公共财政转型与社会政策发展

本书通过详实的数据分析、历史探究和理论考 察，力图展示中国公共财政波澜壮阔的大转型。全 书分为三部分，第一部分是政府增长的研究：公共 支出的政治经济社会意涵，主要对政府规模的理论 意涵进行讨论，并基于中国教育领域的公共支出数 据，对相关理论进行一定的检验；第二部分是中国 社会政策支出的增长，主要对中国社会政策支出的 增长进行分析。第三部分是公共财政转型与医疗卫 生健康事业发展，主要考察医疗卫生健康领域公共 财政的转型及其对该领域公共治理变革的影响。

第一部分政府增长的研究：公共支出的政治经济社会意涵 第一章 走向大政府时代？ 第二章 检验“瓦格纳定律”：中国经济增长与政府规模研究 第三章 最优政府规模与经济社会协调发展：重审大政府-小政府之争 第四章 社会发展视角下的全球化与大政府：中国地方财政教育支出 第二部分中国社会政策支出的增长 第五章 从经济发展主义到社会发展主义：社会政策变革与中国发展模式转型 第六章 中国社会政策支出的增长与公共财政的结构性转型 第七章 中国社会政策支出的筹资模式：一般税收与社会保险的公平程度与激励效应 第八章 中国社会政策支出的配置机制和流向结构 第三部分公共财政转型与医疗卫生健康事业发展 第九章 公共财政转型与政府卫生筹资责任的回归：新医改实施前的变化 第十章 公共财政转型与政府卫生投入机制的改革：新医改实施后的变化 第十一章 政府投入与公共卫生的治理变革 第十二章 中国全民医疗保险体系的碎片化及其治理之道 第十三章 走向准全民公费医疗：医保体系制度创新对公共财政的挑战 第十四章 重新思考退休者免医保缴费的问题：中国医保体系的可持续发展 第十五章 财政制度改革与县域医共体的推进：浙江经验 第十六章 国家医疗保障局与新时代医疗保险的新挑战 参考文献 表表1-11920～2018年发达国家的政府规模（以政府总支出在GDP中的占比来衡量） 表4-1中国经济全球化与政府应对的主要变量的描述性统计 表4-21998～2016年全球化对中国生均教育支出的影响 表4-31998～2016年全球化对中国生均教育支出增量的影响 表5-12009年和2012年亚洲部分国家社会保护指数、社会保护支出占GDP的比重及人均GDP 表5-2行政化福利国家与能促型福利国家的比较 表6-11990～2018年中国社会政策支出的总水平 表6-21990～2018年中国社会政策支出占公共支出的比重 表6-3中国和世界主要发达国家的社会支出水平 表7-11990～2018年中国社会政策支出中财政预算与社会保险筹资来源的金额与占比 表7-21990～2013年世界诸国社会政策支出中一般税收和社保缴费所占的份额 表7-31990～2018年中国社会保险基金的累计结余水平 表8-11990～2018年中国社会政策支出的三种配置机制 表8-2社会支出三种配置机制构成的四国比较 表8-31990～2018年中国社会政策支出的配置结果 表8-4若干国家教育、卫生和社会保护领域的公共支出 表9-12006年世界部分国家公共筹资占卫生总费用的比重 表9-21990～2008年政府预算卫生支出及其增长指数 表10-1世界各国卫生总费用（THE）占国内生产总值（GDP）的比重 表10-2公共支出在卫生总费用中占比的国际比较 表11-1从经典公共行政到新公共治理的范式变革 表11-22002～2018年中国政府财政在医疗卫生机构中的投入 表11-32002～2018年专业公共卫生机构中政府投入的分布 表11-42004～2018年政府投入在专业公共卫生机构总收入中的占比 表11-52002～2018年中国疾病控制中心的能力建设 表11-62002～2018年中国妇幼保健院（所）的能力建设 表11-72002～2018年中国卫生监督所（中心）的能力建设 表12-1中国社会医疗保险的制度结构 表14-11993～2018年中国城镇职工基本医疗保险的负担率 表14-21994～2018年中国城镇职工基本医疗保险基金的收入、支出和结余 图图3-1政府规模与经济增长的关系：巴斯曲线、阿梅曲线、拉恩曲线或阿梅-拉恩曲线 图4-1投资开放度与中国生均教育支出拟合曲线 图4-2投资开放度与中国生均教育支出增量拟合曲线 图4-3各省份达到投资开放度与生均教育支出U形关系曲线拐点的年份数量比较 图4-4贸易开放度与中国生均教育支出增量拟合曲线 图5-11980～2018年中国城乡居民收入和医疗保障支出的增长指数 图5-21980～2018年城乡居民人均消费水平与人均国内生产总值的增长指数 图6-11990～2018年中国社会政策支出及其占国内生产总值的比重 图7-11990～2018年狭义中国社会政策支出中一般税收与社保缴费的比重 图8-11990～2018年中国社会政策支出在不同社会领域的增长幅度 图8-22018年中国与OECD成员国社会保护支出占GDP的比重 图9-11980～2008年中国卫生总费用的增长及其占GDP的比重 图9-21990～2008年中国卫生总费用的来源构成 图9-31990～2008年中国卫生总费用中公共筹资与私人筹资之比 图10-11990～2018年中国卫生总费用的增长及其占GDP的比重 图10-21990～2018年中国卫生总费用筹资来源构成 图10-31990～2018年中国卫生总费用中公共筹资与私人筹资之比 图10-41979～2017年中国政府预算卫生支出及其占财政总支出的比重 图10-52015年政府预算卫生支出在财政总支出中的占比：国际比较 图10-61990～2018年中国政府财政卫生支出中补需方和补供方的占比 图12-11994～2018年中国城镇职工基本医疗保险的覆盖面 图15-1制度关联性的四种理想类型 图16-1医疗公共治理体系中的政府、市场与社会 图16-2医疗服务供给侧的组织和治理模式