危害最小化治毒政策研究

本书厘清了“危害最小 化”治毒政策的概念，明 确控制与减少毒品相关危 害是其核心，对毒品相关 危害进行了分类，并在此 基础上分析了“危害最小 化”治毒政策在国际公约 层面、欧盟层面以及个案 样本(英国)层面的吸纳和 治理效果。本书梳理了我 国治毒政策的发展脉络与 治理困境，探讨了在我国 引入“危害最小化”治毒政 策的观念、制度与实践障 碍，并针对以上障碍提出 了我国引入“危害最小化” 治毒政策的具体进路。

导论 一选题背景与意义 二研究现状 三研究方法 第一章 “危害最小化”治毒政策概述 第一节 “危害最小化”治毒政策的概念 一 治毒政策的概念界定 二 “危害最小化”的概念界定 三 相关治毒政策概念的厘清 第二节 “危害最小化”治毒政策的演进 一 “危害最小化”治毒政策产生的背景 二 “危害最小化”治毒政策的基本理念 三 “危害最小化”治毒政策的新发展 第三节 “危害最小化”治毒政策的内涵 一 “危害最小化”治毒政策的目的 二 “危害最小化”治毒政策的运行 三 “危害最小化”治毒政策的主体和对象 第二章 我国治毒政策的发展与挑战 第一节 我国治毒政策的沿革 一 革命根据地时期的治毒政策 二 中华人民共和国成立至改革开放前的治毒政策 三 改革开放后至21世纪初的治毒政策 四 21世纪初至今的治毒政策 第二节 我国现行治毒政策的确立 一 现行治毒政策确立的背景与历程 二 现行治毒政策的立法确认与适用 第三节 我国现行治毒政策面临的挑战 一 治理毒品需求面临的挑战 二 治理毒品供应面临的挑战 第三章 “危害最小化”治毒政策的尝试与成效 第一节 “危害最小化”治毒政策的国际公约尝试 一 经修正的《1961年麻醉品单一公约》的吸纳 二 《1971年精神药物公约》的吸纳 三 《1988年联合国禁毒公约》的吸纳 第二节 “危害最小化”治毒政策的区域性尝试 一 欧盟“危害最小化”治毒政策的立法化及其实践 二 欧洲国家“危害最小化”替代措施的适用 第三节 “危害最小化”治毒政策的个案实践样本 一 英国对毒品需求市场控制的实践 二 英国对毒品供应市场控制的实践 第四章 “危害最小化”治毒政策引人的障碍 第一节 “危害最小化”治毒政策引入的观念障碍 一 国民对毒品及其危害的“妖魔化”认识 二 禁毒宣传教育的局限 第二节 “危害最小化”治毒政策引入的制度障碍 一 毒品分级制度的缺失 二 新精神活性物质规制的局限 三 毒品犯罪违法所得没收制度的局限 第三节 “危害最小化”治毒政策引入的实践障碍 一 毒品犯罪死刑设置的局限 二 替代措施覆盖率较低 第五章 “危害最小化”治毒政策在我国的实施路径 第一节 治毒政策实施主体观念的转变 一 “源头治理”与“综合治理”的思想共识 二 对待毒品及毒品依赖观念的转变 三 对待吸毒者观念的转变 四 禁毒教育的系统化与专业化 第二节 “危害最小化”治毒政策引人的制度进路 一 建立毒品分级制度 二 实行新精神活性物质的临时管制 三 “扩大没收”程序对毒品犯罪的有限适用 四 “未定罪没收”程序对毒品犯罪的适用 五 关于违法所得没收机构、程序与时效设置的建议 第三节 “危害最小化”治毒政策引入的实践进路 一 进一步限制毒品犯罪死刑的适用 二 进一步推广普及替代治疗措施 结语 参考文献 后记