直面中美贸易冲突/浦山书系

中美贸易摩擦已经历时 近三年，传统贸易冲突领 域对应的关税战出现了暂 时的缓和迹象，在产业政 策、国有企业等问题上的 共识仍然有待磨合，而在 技术领域的冲突仍在延续 。新冠肺炎疫情在全球的 蔓延，使得中美贸易摩擦 的复杂性、不确定性进一 步上升。在此背景下，中 国应明确自身核心利益， 直面冲突、坚持深化改革 开放，尤其应以制度协调 和制度开放进行应对。 本书提出的建议有：首 先，在多边合作领域，以 建设性立场应对WTO发展 中国家地位的调整压力， 并尽快启动加入CPTPP谈 判的进程。其次，在双边 合作领域，中美应合作推 动形成国际技术转让的多 边规则。同时，需要对美 国企业在内的外资企业进 一步全面扩大开放。在中 欧合作方面，可以分四步 推动经贸合作取得进展。 最后，国内政策应尽快推 动国有企业的竞争中性改 革，同时稳妥处理好扩大 开放与防范风险的关系。 本书为上海浦山新金融 发展基金会课题“推动建立 长期稳定的中美双边经贸 关系”的研究成果。

总论 直面中美贸易冲突坚持深化改革开放 一 中美关系的演变和美国对华政策转向 二 不断升级的中美贸易冲突：如何应对和管控 三 以制度协调和制度型开放应对中美摩擦 第一篇 中美贸易冲突的背景国际秩序的互动和美国对华政策的转变 第一章 压舱石与周期性的终结：国际秩序互动视角下的中美关系 一 中美关系发展的线性解释 二 从国际秩序距离理解中美关系 三 中美国际政治和安全秩序互动 四 中美国际经济秩序互动 五 从秩序距离看“压舱石”错觉 第二章 《30l调查报告》对中国的指控及其实质 一 《301调查报告》对中国的指责 二 中国是否强制外资进行技术转让 三 海外投资是中国政府获取高技术的手段吗 四 中国是否通过网络入侵窃取美国企业核心技术 第三章 中美经贸冲突中的国防技术与供应链安全因素 一 白宫贸易与制造业政策办公室和13806号总统令 二 2008年经济危机后美国国防工业的危机 三 美国国防部《工业能力》年度报告中不断上升的中国威胁 四 美国国防部《中国技术转移战略》报告背景 五 系列报告背后美国对华政策的转变 第二篇 直面中美贸易冲突从关税战、投资战，到技术战、金融战，如何应对 第一章 贸易摩擦的福利冲击——基于量化贸易模型的测算 一 加征关税清单概况和已有研究对福利影响的测算 二 中美互相加征关税的福利影响 三 中美全面封闭的福利影响 第二章 美国加征关税的商品排除机制：是缓冲还是隐忧 一 美国对华加征关税排除程序背景介绍 二 美国对华加征关税排除申请数据分析 三 典型商品案例分析 四 加征关税排除机制对中美经济的影响 第三章 中国企业的对美投资是否受到了歧视——基于CFlUS审查交易的分析 一 中国对美直接投资为何出现大幅收缩 二 趋势性与异质性 三 研究胁 四 CFIUS审查通过率的异质性分析 五 CFIUS审查典型案例的纵向与横向对比分析 六 CFLUS审查对未来并购交易的国别威慑效应分析 第四章 美国外国投资委员会的2017年改革及中国的应对 一 历史上CFIUS历次改革的内在逻辑 二 CFIUS审查行为的特征事实 三 CFIUS 2017年改革的内容与内涵 四 政策建议 第五章 中美应合作推动形成国际技术转让的多边规则 一 当前国际技术转让多边规则严重缺失 二 技术转让履行要求是发展中国家对抗跨国公司限制性商业惯例的次优选择 三 对禁止强制技术转让的承诺，中国已超出了TRIMs的要求 四 中美应合作推进国际技术转让规则形成 第六章 中国如何应对美国金融制裁 一 美国金融制裁的三大强力抓手 二 美国金融制裁的威慑力尚难以动摇 三 应对金融制裁：中期的现实主义、长期的理想主义 第七章 中美贸易冲突：中国经济的核心利益是什么 一 为什么要明确经济的核心利益 二 核心利益的界定及三方面延伸 三 从维护核心利益来看，中国应该怎么做 第三篇 坚持深化改革开放从多边到区域，从双边到自身改革 第一章 制度协调和制度型开放：基于中美、日美贸易摩擦的比较 一 越紧密的双边关系、越频发的制度摩擦 二 以制度协调应对制度摩擦 三 通过结构性谈判构建制度协调：历史经验及其借鉴 四 中国的制度型开放与重塑中美多轨协调制度 第二章 WTO“发展中国家地位”的调整压力及中国对策 一 WTO对发展中国家“特殊和差别待遇”的主要规定 二 当前WTO成员身份界定存在的问题及调整实践 三 中国应对WTO“发展中国家地位”调整压力的政策建议 第三章 中国应尽快启动加入CPTPP谈判的进程 一 国际国内形势的变化 二 中国加入CPTPP的必要性分析 三 中国加入CPTPP的可行性分析 四 中国加入CPTPP面临的困难及应对方法 五 是否加入CPTPP？中国应做出决定并做好准备 第四章 中欧合佝的共识、障碍和推进步骤 一 中美贸易冲突背景下，中欧合作基础有望得到强化 二 欧洲对中国的抱怨和担忧，可能成为影响中欧合作的障碍 三 分四步强化中欧经贸合作、最终实现中欧自贸区协定 第五章 如何推动国有企业的竞争中性改革 一 与竞争中性相关的国际经贸规则动向 二 中国政策的对接与缺口 三 中国企业的对接与缺口 四 推动改革的政策建议 参考文献 后记 致谢