公租房开发建设与准入退出的法律规制研究/华中师范大学法学院基层社会法治丛书

本书的内容，除导论和 结语外，由五章构成。第一 章为公租房与公租房制度概 论，内容主要包括公租房制 度的基本界定、理论基础、 国内外演变等。第二章为公 租房开发建设的法律规制研 究，内容主要包括我国公租 房开发建设模式及其主体的 权责界分、公租房开发建设 的标准、产权界定、公租房 开发建设土地供给、税收优 惠、融资机制的法律规制等 。第三章为公租房分配；隹 入的法律规制研究，内容主 要包括公租房分配；隹入的 立法价值取向选择、基本原 则、公租房的分配主体、公 租房分配准入的条件、程序 、轮候配租机制及异议处理 机制等。第四章为公租房使 用退出的法律规制研究，内 容主要包括公租房使用退出 的立法价值目标、条件、程 序、压力机制、引力机制及 异议处理机制等。第五章为 公租房开发建设与准入退出 中相关当事人的法律责任研 究，内容主要包括政府主管 部门及其相关工作人员、其 他社会组织、开发建设施工 单位、承租人以及物业管理 者的法律责任等。

第一章 公租房与公租房制度概论 第一节 公租房的内涵与外延 一 公租房的概念界定 二 公租房的特点分析 三 公租房的性质与功能 四 公租房与相关概念之辨析 第二节 公租房制度的理论基础 一 人权保障理论 二 国家义务理论 三 国家干预理论 四 公共产品供给理论 第三节 国外主要国家公租房制度的演变与特点 一 美国的租赁性公共住房制度 二 英国的租赁性公共住房制度 三 德国的租赁性公共住房制度 四 日本的租赁性公共住房制度 五 新加坡的租赁性公共住房制度 六 荷兰的租赁性公共住房制度 第四节 中国公租房制度的历史沿革、现实问题与未来走向 一 我国公租房制度的历史演进 二 我国公租房制度存在的主要问题及其成因 三 我国公租房制度的未来走向 第二章 公租房开发建设的法律规制 第一节 开发建设：公租房供给的主要方式 一 新建公租房——公租房的开发建设 二 存量房转换 第二节 公租房开发建设模式及其主体的权责界分 一 公租房开发建设之模式 二 公租房开发建设主体之权责界分 第三节 开发建设之公租房的一般标准 一 公租房一般标准之国际共识——“适足住房权” 二 现状与问题：我国公租房一般标准之缺失 三 反思与探索：我国公租房一般标准之确定 第四节 开发建设之公租房的产权界定 一 产权概念的经济学与法学认知 二 公租房的三种产权形式 三 公租房共有产权探讨 第五节 公租房开发建设土地供给的法律规制 一 公租房开发建设土地供给的现状与问题 二 公租房开发建设土地供给法律规制之思考与建议 第六节 公租房开发建设税收优惠的法律规制 一 公租房开发建设税收优惠之正当性 二 我国公租房开发建设税收政策及其存在的问题 三 完善我国公租房开发建设税收优惠的相关建议 第七节 公租房开发建设融资机制创新与法律规制 一 我国公租房开发建设融资现状述评 二 国外住房保障融资之镜鉴 三 我国公租房开发建设融资机制创新之进路 四 我国公租房开发建设融资法律规制的几点建议 第八节 集体土地上建设公租房的法律规制 一 集体土地上建设公租房之背景 二 集体土地上建设公租房的基本界定与地方实践 三 集体土地上建设公租房之法律障碍 四 集体土地上建设公租房之法律规制路径 第三章 公租房分配准人的法律规制 第一节 公租房分配准人的立法价值取向 一 公租房分配准入立法价值要素之考量 二 公租房分配准入立法价值取向之整合 第二节 公租房分配准人的基本原则 一 公平正义原则 二 科学原则 三 公开原则 四 便捷原则 第三节 公租房分配的主体 一 关于“主体”的基本内涵 二 我国公租房分配主体的地方选择 三 我国公租房分配主体的两大趋势 第四节 公租房分配准人的条件 一 我国公租房分配准入条件的立法文本梳理 二 我国公租房分配准入条件存在的若干问题 三 我国公租房分配准入条件的完善建议 第五节 公租房分配准人的程序 一 程序正义：公租房分配准入之关键 二 我国部分城市公租房分配准入的法定程序之梳理 三 我国公租房分配准入的法定程序之不足 四 我国公租房分配法定程序之完善建议 第六节 公租房分配准人的轮候配租机制 一 公租房分配的轮候配租机制之内涵 二 公租房轮候配租机制之借鉴 三 我国公租房轮候配租机制之现状 四 我国公租房轮候配租机制之选择 第七节 公租房分配准入的异议处理机制 一 公租房分配准入之“异议权” 二 公租房分配准入异议处理机制之基本要求 三 我国公租房分配准入的异议处理机制之构成 第四章 公租房使用退出的法律规制 第一节 公租房使用退出的立法价值目标 一 公租房使用退出立法价值要素的选择 二 公租房使用退出立法的基本价值取向 三 公租房使用退出立法价值取向的整合 第二节 公租房使用退出的条件 一 公租房使用退出条件的理论依据 二 我国公租房使用退出条件的现状考察 三 我国公租房使用退出条件存在的主要问题 四 公租房使用退出条件的经验借鉴 五 我国公租房使用退出条件的完善建议 第三节 公租房使用退出的程序 一 公租房使用退出程序的意义 二 公租房使用退出程序的基本原则 三 我国公租房使用退出程序立法的主要问题 四 我国公租房使用退出程序立法的完善建议 第四节 公租房使用退出的引力与压力机制 一 公租房使用退出的引力与压力机制之理论基础 二 公租房使用退出的引力机制 三 公租房使用退出的压力机制 第五节 公租房使用退出