中国都市经济研究报告2019：京津冀一体化公共服务政策供给机制创新研究

2015年4月，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展纲要》，标志着京津冀一体化发展在顶层设计支持下进入实质发展期。国家强调“公共服务一体化是疏解北京非首都功能，推进新型城镇化发展，实现区域协同发展的重要措施”。其中公共服务政策共享建设重要指示不仅指明了京津冀一体化发展方向，同时指出了当前京津冀一体化发展的关键问题，即公共服务政策差距问题和资源配置失衡问题，这是制约京津冀一体化发展的关键所在。 本书尝试结合最新理论与数据，从京津冀协同发展的时空分布，公共服务均等化，以及产业协同、财税协同、生态协同、人力资本协同等方面，研究京津冀一体化背景下的公共服务政策供给机制创新。

张辉，北京大学经济学院副院长、教授，博士生导师。主要研究领域为全球价值链、产业结构、国家创新体系、产业集群等方面。杨耀淇，北京市房山区发展改革委。金田林，中国都市经济研究基地助理研究员。

第一部分京津冀协同发展的时空分布与最新进展 第一章京津冀协同发展的基础条件 第一节京津冀总体经济发展现状 第二节京津冀内部经济现状分析 第二章京津冀协同发展的公共服务困境 第一节产业协同发展程度偏低 第二节财税政策区域差距较大 第三节生态环境保护各自为政 第四节人力资本流动渠道不畅 第三章京津冀协同发展的战略新支点 第一节雄安新区的建设 第二节北京城市副中心 第三节疏解整治促提升 第四节北京城南行动计划 第四章京津冀协同发展新进展 第一节产业协同新进展 第二节财税协同新进展 第三节生态协同新进展 第四节资源要素协同新进展 第二部分公共服务均等化推进京津冀协同发展 第五章公共服务均等化推进区域一体化的基础理论 第一节公共服务供给机制对区域一体化推进机制 第二节国内外公共服务供给机制研究进展 第三节我国公共服务供给机制演变 第四节实现京津冀一体化中的公共服务供给政策 创新 第六章京津冀协同发展中公共服务均等化的测度 第一节京津冀公共服务均等化的历史与现状 第二节京津冀公共服务均等化水平评价指标体系 的构建 第三节京津冀公共服务均等化水平的测度 第七章京津冀协同发展中公共服务均等化的评价 第一节京津冀协同发展中公共服务均等化总体 评价 第二节京津冀协同发展中公共服务均等化的维度 评价 第三节京津冀协同发展中公共服务均等化的空间 评价 第八章京津冀协同发展中公共服务区域差距的制约机制 第一节京津冀协同发展中公共服务区域差距的产业 制约机制 第二节京津冀协同发展中公共服务区域差距的财税 制约机制 第三节京津冀协同发展中公共服务区域差距的生态 制约机制 第四节京津冀协同发展中公共服务区域差距的人力 资本制约机制 第三部分京津冀协同发展中公共服务 政策供给机制的创新 第九章京津冀产业协同机制 第一节京津冀产业协同机制创新的政策背景 第二节京津冀产业协同机制创新的研究现状 第三节京津冀产业协同机制创新的具体路径 第十章京津冀财税协同机制 第一节京津冀财税协同机制创新的政策背景 第二节京津冀财税协同机制创新的研究现状 第三节京津冀财税协同机制创新的具体路径 第十一章京津冀生态协同机制 第一节京津冀生态协同资源禀赋及政策背景 第二节京津冀生态协同机制创新的研究现状 第三节京津冀一体化生态环境保护协同机制创新 路径 第十二章京津冀人力资本协同机制 第一节京津冀人力资本协同基本现状 第二节京津冀人力资本协同机制创新的研究现状 第三节京津冀人力资本协同机制创新路径 主要结论 参考文献