京津冀一体化公共服务政策供给机制创新研究(中国都市经济研究报告2019)

2015年4月，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展 纲要》，标志着京津冀一体化发展在顶层设计支持下进入 实质发展期。国家强调“公共服务一体化是疏解北京非首 都功能，推进新型城镇化发展，实现区域协同发展的重要 措施”。其中公共服务政策共享建设重要指示不仅指明了 京津冀一体化发展方向，同时指出了当前京津冀一体化发 展的关键问题，即公共服务政策差距问题和资源配置失衡 问题，这是制约京津冀一体化发展的关键所在。 本书尝试结合新理论与数据，从京津冀协同发展的时 空分布，公共服务均等化，以及产业协同、财税协同、生 态协同、人力资本协同等方面，研究京津冀一体化背景下 的公共服务政策供给机制创新。

第一部分 京津冀协同发展的时空分布与最新进展 第一章 京津冀协同发展的基础条件 第一节 京津冀总体经济发展现状 第二节 京津冀内部经济现状分析 第二章 京津冀协同发展的公共服务困境 第一节 产业协同发展程度偏低 第二节 财税政策区域差距较大 第三节 生态环境保护各自为政 第四节 人力资本流动渠道不畅 第三章 京津冀协同发展的战略新支点 第一节 雄安新区的建设 第二节 北京城市副中心 第三节 疏解整治促提升 第四节 北京城南行动计划 第四章 京津冀协同发展新进展 第一节 产业协同新进展 第二节 财税协同新进展 第三节 生态协同新进展 第四节 资源要素协同新进展 第二部分 公共服务均等化推进京津冀协同发展 第五章 公共服务均等化推进区域一体化的基础理论 第一节 公共服务供给机制对区域一体化推进机制 第二节 国内外公共服务供给机制研究进展 第三节 我国公共服务供给机制演变 第四节 实现京津冀一体化中的公共服务供给政策创新 第六章 京津冀协同发展中公共服务均等化的测度 第一节 京津冀公共服务均等化的历史与现状 第二节 京津冀公共服务均等化水平评价指标体系的构建 第三节 京津冀公共服务均等化水平的测度 第七章 京津冀协同发展中公共服务均等化的评价 第一节 京津冀协同发展中公共服务均等化总体评价 第二节 京津冀协同发展中公共服务均等化的维度评价 第三节 京津冀协同发展中公共服务均等化的空间评价 第八章 京津冀协同发展中公共服务区域差距的制约机制 第一节 京津冀协同发展中公共服务区域差距的产业制约机制 第二节 京津冀协同发展中公共服务区域差距的财税制约机制 第三节 京津冀协同发展中公共服务区域差距的生态制约机制 第四节 京津冀协同发展中公共服务区域差距的人力资本制约机制 第三部分 京津冀协同发展中公共服务政策供给机制的创新 第九章 京津冀产业协同机制 第一节 京津冀产业协同机制创新的政策背景 第二节 京津冀产业协同机制创新的研究现状 第三节 京津冀产业协同机制创新的具体路径 第十章 京津冀财税协同机制 第一节 京津冀财税协同机制创新的政策背景 第二节 京津冀财税协同机制创新的研究现状 第三节 京津冀财税协同机制创新的具体路径 第十一章 京津冀生态协同机制 第一节 京津冀生态协同资源禀赋及政策背景 第二节 京津冀生态协同机制创新的研究现状 第三节 京津冀一体化生态环境保护协同机制创新路径 第十二章 京津冀人力资本协同机制 第一节 京津冀人力资本协同基本现状 第二节 京津冀人力资本协同机制创新的研究现状 第三节 京津冀人力资本协同机制创新路径 主要结论 参考文献