新编党支部工作实用手册

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。中国共产党第十九次全国代表大会对加强基层党组织建设提出新的要求，中国共产党第十九次全国代表大会确定的党章对党支部的基本职责作出新的明确规定。中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，为新时代党支部建设工作提供了基本遵循。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面从严治党要求落到基层落到实处，推进支部工作创新，打造坚强战斗堡垒，特组织党建领域学者编写本书。 本书贯彻中央新精神，既有理论阐释和政策解读，又紧密结合实际，介绍创新案例和操作方法；不仅体系完整、层次清晰，而且重点突出、针对性强；在编写体例上采取辞条解释、答疑释惑等形式，更便于工作中实时翻阅，是推进党支部建设、做好党支部工作的重要参考和案头必备。

前 言............................................................................................................. （1） 第一章 党支部的职责任务........................................................................... （1） 【学习导读】 ........................................................................................ （1） 一、党支部在党的组织体系中的地位 ................................................ （2） 二、党支部的重要作用 ........................................................................ （4） 三、党支部的基本任务 ........................................................................ （6） 【学习思考】 ........................................................................................ （9） 【案例教学】 ...................................................................................... （10） 第二章 党支部建设的总体要求................................................................. （15） 【学习导读】 ...................................................................................... （15） 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 .............. （16） 二、把全面从严治党要求落到支部落到实处 .................................. （18） 三、坚持制度治党、依规治党，加强党支部制度建设 .................. （20） 四、新形势下加强党支部建设的基本要求 ...................................... （21） 五、加强党支部建设给支部书记提出的新要求 .............................. （22） 【学习思考】 ...................................................................................... （24） 【案例教学】 ...................................................................................... （25） 第三章 党支部设置和选举......................................................................... （29） 【学习导读】 ...................................................................................... （29） 一、党的基层组织的基本形式 .......................................................... （30） 二、不同类型基层党组织的设置和隶属关系 .................................. （32） 三、党的基层组织领导成员的产生 .................................................. （38） 四、党支部设立和换届选举的基本要求和具体程序 ...................... （42） 五、党支部书记和支部委员的主要职责 .......................................... （44） 【学习思考】 ...................................................................................... （46） 【案例教学】 ...................................................................................... （47） 第四章 党支部的政治建设......................................................................... （51） 【学习导读】 ...................................................................................... （51） 一、政治建设是党的根本性建设 ...................................................... （52） 二、坚持加强党的领导，坚决维护党中央权威 .............................. （52） 三、牢固树立“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识 .............. （55） 四、严守党的政治纪律和政治规矩 .................................................. （58） 【学习思考】 ...................................................................................... （60） 第五章 党支部的思想建设......................................................................... （61） 【学习导读】 ...................................................................................... （61） 一、党支部必须把思想建设放在突出位置 ...................................... （62） 二、教育引导党员干部坚定理想信念 .............................................. （64） 三、坚持“不忘初心、牢记使命” .................................................. （66） 四、培育和践行社会主义核心价值观 .............................................. （67） 【学习思考】 ...................................................................................... （72） 【案例教学】 ...................................................................................... （73） 第六章 党支部的组织生活制度................................................................. （77） 【学习导读】 ...................................................................................... （77） 一、“三会一课”制度 ...................................................................... （78） 二、组织生活会制度 .......................................................................... （81） 三、党员领导干部双重组织生活制度 .............................................. （83） 四、谈心谈话制度 .............................................................................. （86） 五、民主评议党员制度 ...................................................................... （88） 六、主题党日制度 .............................................................................. （90） 【学习思考】 ...................................................................................... （91） 【案例教学】 ...................................................................................... （92） 第七章 党支部发展党员工作..................................................................... （97） 【学习导读】 ...................................................................................... （97） 一、切实提高发展党员的质量 .......................................................... （98） 二、入党积极分子的确定和培养教育 .............................................. （99） 三、发展对象的确定和考察 ............................................................ （102） 四、预备党员的接收 ........................................................................ （105） 五、预备党员的教育考察和转正 .................................................... （108） 【学习思考】 .....................................................................................（110） 【案例教学】 .....................................................................................（111） 第八章 党支部党员管理工作....................................................................（117） 【学习导读】 .....................................................................................（117） 一、党员管理的基本原则 .................................................................（118） 二、党员管理的主要方式 .................................................................（119） 三、流动党员和退休病休党员管理 ................................................ （122） 四、党员组织关系和党籍、党龄、党费管理 ................................ （124） 五、党员监督和组织处置 ................................................................ （128） 【学习思考】 .................................................................................... （129） 【案例教学】 .................................................................................... （130） 第九章 党支部作风和纪律建设............................................................... （137） 【学习导读】 .................................................................................... （137） 一、坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义 .................... （138） 二、党的纪律处分的原则、种类和程序 ........................................ （142） 三、贯彻《中国共产党纪律处分条例》 ........................................ （145） 四、正确认识和准确把握监督执纪“四种形态” ........................ （149） 【学习思考】 .................................................................................... （151） 第十章 党支部的群众工作....................................................................... （153） 【学习导读】 .................................................................................... （153） 一、坚持党的群众路线 .................................................................... （154） 二、完善党员干部直接联系群众的制度 ........................................ （155） 三、提高党支部服务群众的能力水平 ............................................ （157） 【学习思考】 .................................................................................... （159） 【案例教学】 .................................................................................... （160） 第十一章 党支部工作常用文体............................................................... （165） 【学习导读】 .................................................................................... （165） 一、决议 ............................................................................................ （166） 二、决定 ............................................................................................ （167） 三、通知 ............................................................................................ （169） 四、请示 ............................................................................................ （171） 五、报告 ............................................................................................ （173） 六、总结 ............................................................................................ （174） 七、通报 ............................................................................................ （176） 八、计划 ............................................................................................ （179） 九、讲话稿 ........................................................................................ （180） 十、会议纪要 .................................................................................... （181） 附录 1 《中国共产党支部工作条例（试行）》.................................. （183） 附录 2 党支部工作常用法规文件清单.................................................. （193）