双循环：构建“十四五”新发展格局

当今世界正经历百年未有之大变局，国内经济面临较大的下行压力。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党 中 央积极应对当前形势做出的重大战略决策，是“十四五”以及未来更长时期我国经济发展的主线。 《双循环》这本书以国内大循环和国际大循环为视角，从扩大内需、提升供给体系适配性、畅通产业链、坚持双边开放等维度阐述双循环战略的核心内涵和实施策略，帮助读者系统认知双循环新发展格局，在新形势下抢抓新机遇，培育新优势。

樊纲，中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长、中国经济50人论坛学术委员会成员、两次被任命为央行货币政策委员会委员。 主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨“过渡经济学”，被评为国家级有突出贡献的中青年专家。曾获孙冶方经济科学优秀论文奖、第七届中国经济理论创新奖。主持国家社会科学基金、中国经济改革研究基金会等机构资助的多项科研项目，以及国际机构、国际合作科研项目。 郑宇劼，中国（深圳）综合开发研究院智库研究与信息部部长、深圳市先行示范区科技组专家、应用经济学博士后工作站主任。长期从事创新政策、战略性新兴产业规划、城市经济等领域的政府决策研究工作。 曹钟雄，中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长、深圳市先行示范区经济组专家。主要从事粤港澳大湾区、新经济、产业规划，以及企业发展战略与上市等方面的咨询研究。参与并主持“中国数字经济发展研究”“创新驱动与都市转型打造中国的世界级湾区”“特区40年40企业”等研究。

序 言 双循环与中国经济发展新阶段 /樊纲 前 言 中国经济高质量发展的重要动力 第一篇 双循环:构建新发展格局 第一章 | 系统认识双循环新发展格局 双循环新发展格局的形成与发展 004 双循 环新发展格局的内涵 010 双循环是新时代的战略选择 016 第二章 | 如何构建双循环新发展格局 国内市场是实现大国崛起的强力支撑 033 内需是大国经济之本 038 构建双循环新发展格局:坚持扩大内需，持续扩大开放 045 第三章 | 日本经济双循环对中国的启示 日本经济在 20 世纪 50 年代末面临的多重问题 050 日本“国民收入倍增计划”效果显著 054 美日贸易摩擦推动日本转向内循环主导模式 062 第二篇 畅通产业链，以生产激发循环动力 第四章 | 全球产业链重组，中国产业链面临风险 全球产业转移与“断链”070 中美科技博弈与“断供”086 中国科技突围与“短板”096 国内大循环与“堵点”112 第五章 | 消除产业链梗阻，构建高质量发展的创新供给体系 创新土壤，打破科技创新梗阻 122 创新补链，突破核心关键技术 128 链条融通，畅通成果转化渠道 134 产业强链，培育产业链国际竞争优势 137 前瞻布局，抢占敏捷治理制高点 144 第三篇 对内加快改革，提升供给体系对国内需求的适配性 第六章 | 分配:优化收入分配，推动区域协调发展 提高收入改善分配，稳定居民就业 152 促进农业转移人口市民化 158 落实新发展理念，推进区域协调发展 165 第七章 | 流通:发展现代供应链，推动智慧物流发展 发展现代供应链，助推供给侧结构性改革 170 “互联网 +”助推行业深度融合创新，构建新兴业态 177 推进智慧物流发展 183 第八章 | 消费:壮大新型消费，保障房地产市场健康发展 培育新消费增长点，促进消费高质量增长 190 建立多主体供给的住房制度，推动住房市场长效发展 197 推进以城市群为主导的新型城市化建设204 第四篇 坚持双向开放，推动国内国际双循环 第九章 | 扩大对外开放，营造优良营商环境 中国利用外资的发展前景与面临形势 214 赋予自贸试验区更大的改革自主权，推进制度创新 224 第十章 | 建设开放型世界经济，构建人类命运共同体 “一 带 一 路”是全球化进程的中国方案 238 构建以境外园区为依托的对外援助新模式 246 多边合作，推动亚太区域经济一体化 256 推进新时代中非合作，打造中非命运共同体 265 第五篇 双循环新发展格局推动“十四五”经济高质量发展 第十一章 |“十四五”经济发展战略和路径 在危机中育先机，于变局中开新局 280 形成更高水平的供需动态平衡，做强国内“主战场”284 推动区域协调发展，打造高质量发展增长极 286 统筹发展和安全，构建新发展格局 287 统筹对内改革与对外开放，打造开放双循环 第十二章 | 促进政府和市场互动，助力高质量发展 推动有效市场和有为政府更好结合 293 推进要素市场化改革，打通双循环堵点 294 营造优良营商环境，推动国家治理现代化 297 第十三章 | 双循环格局下中国经济新增长点 高端制造优化升级 299 数字经济和实体经济深度融合 301 消费升级重新定义中国制造 302 绿色转型推动绿色经济新发展 303 健康经济迎战略机遇期 304 新基建，未来经济有力支撑 305 新服务催生新产业形态 306 都市圈推动增长模式转型 308 第十四章 | 数字经济:畅通双循环的新动能 中国数字经济的优势与方向 310 数字科技的机遇与出路 314 数字经济面临的五大挑战 319 参考文献 325