公私合作环境治理法律规制研究

本书主要从三个方面对环境治理公私合作问题进行创 新性研究：一是从风险社会与公民社会等时空场域出发， 分析实施环境治理公私合作的内在动力机制；二是提出环 境治理公私合作范式需要重构环境公权力的规制体系，夯 实环境私权利自治的社会基础，理顺环境公权力与私权利 之间的多重法律关系；三是探讨完善国家担保责任及其环 境法治保障机制，从而确保环境治理过程中政府向社会赋 权和社会自治高效运行，最终实现环境治理公私合作的法 治化目标。

引言 一 研究背景与意义 二 研究现状与评析 三 研究思路与方法 第一章 公私合作环境治理之基本概述 第一节 公私合作环境治理的基本界定 一 公私合作环境治理之基本内涵 二 公私合作环境治理之基本类型 三 公私合作环境治理之成立要件 第二节 公私合作环境治理的基本功能 一 减轻国家环境行政和财政压力 二 提升国家环保和行政执法成效 三 优化程序调和环保与经济冲突 第二节 公私合作环境治理的现实动因 一 传统环境法面临环境风险的挑战 二 新时代环境共治模式变革之需求 三 公私合作因应国家环境职能转型 第二章 公私合作环境治理之法理分析 第一节 环境公私二元论与合作治理的兴起 一 环境公私权从二元分立到多元共治 二 从环境管制革新到公私合作治理 第二节 环境治理行为形式选择自由理论 一 环境治理行为形式与裁量问题 二 公私合作治理中的自治性问题 第三节 公私合作环境治理之担保责任理论 一 担保行政与国家环境义务建构 二 自我规制与国家环境担保责任 第三章 公私合作环境治理比较与镜鉴 第一节 大陆法系之公私合作环境治理 一 德国环境合作原则与担保责任 二 日本公私合作与公害防止协定 三 我国台湾地区之公私合作环境治理 第二节 英美法系之公私合作环境治理 一 美国的环境公私合作伙伴关系 二 英国PFI模式及环境法上运用 第三节 两大法系之比较评析与展望 一 评析：基于功能主义视角分析 二 展望：挑战及进一步发展空间 第四章 公私合作环境治理之实践考察 第一节 公私合作环境治理之实践模式 一 公私合作实践模式之类型分析 二 环境法上公私合作之实践模式 第二节 公私合作环境治理之实践样态 一 公私合作环境治理之组织创新 二 公私合作环境治理之任务私化 三 公私合作环境治理之程序再造 第三节 典型考察：以社会源废弃物为例 一 政府信息披露模式：困境与症结 二 两种信息获取模式：比较与选择 三 信息获取综合模式：合作模式 第五章 公私合作环境治理之法律规制 第一节 公私合作环境治理法律规制需求 一 公私合作环境治理与法治的关系 二 公私合作环境治理法治现状反思 第二节 公私合作环境治理法律规制定位 一 环境职能定位和权力配置法定 二 环境主体多元化与组织法拓展 三 环境治理过程的交互性及依归 第三节 公私合作环境治理法律规制展开 一 环境法规则限定公私合作范围 二 均衡公私合作环境实体性利益 三 强化公私合作主体的信息公开 四 司法审查技术的跟进与完善 结束语 参考文献 后记