区域科技创新人才政策效果评估(基于北京市微观数据)

自20世纪80年代至今， 我国科技人才政策历经恢复 重建、发展、创新和完善四 个阶段，逐步形成覆盖科技 人才组织管理整个过程的多 层面、多部门的政策体系。 科技创新人才政策作为政策 体系的重要组成部分，在促 进科技人才发展、驱动科技 人才创新方面发挥着不可替 代的作用。 北京作为首都，承担着“ 四个中心”建设和“高精尖” 经济转型的重要任务。近年 来，随着多项科技人才激励 政策的有力推进，北京市科 技创新人才的发展环境有了 长足改善。然而，由于社会 环境及体制机制中一些深层 次问题尚未解决，北京广大 科技创新人才自由探索和创 新发展的积极性仍受到诸多 方面制约，创新潜力有待进 一步释放。 鉴于此，本研究依托于 北京市科协重点委托调研课 题“北京市科技创新人才激 励机制与政策评估研究”和 北京市科委奖励办的委托课 题“北京市科技奖励制度优 化研究”，从人才激励和科 技奖励两个方面回顾了科技 创新人才相关政策，从政策 客体需求、创新投入、功能 定位等不同视角对政策实施 效果进行评估，并且梳理国 外典型发达国家经验，发现 对当前政策体系的有益启示 ，提出针对性的政策建议。

倪渊，管理学博士，毕业于北京航空航天大学管理科学与工程专业，现为北京信息科技大学经济与管理学院讲师，研究方向为组织行为与知识管理、领导理论，曾在《管理工程学报》《系统工程》《工业工程》等国内外期刊上发表论文十余篇，并曾参与国家自然科学基金、 重大课题等多个项目研究。

第一篇 人才激励政策的效果评估 第一章 激励政策评估的调研方案与设计 第一节 调研整体对象及思路 第二节 工具编制与数据收集 一、工具开发 二、数据收集 第三节 问卷的信度和效度检验 一、信度分析 二、效度分析 第二章 北京科技创新人才激励政策梳理及结构探索 第一节 北京市科技创新人才激励政策体系结构 第二节 北京市科技创新人才激励政策梳理 第三节 北京市青年科技人才激励政策梳理 第四节 北京市科技人才激励重点政策解析 第三章 北京科技创新人才激励政策评估 第一节 激励政策实施的整体效果评估 一、基于需求满足感的政策评估 二、基于工作状态的政策评估 第二节 不同激励政策实施效果的评价 一、科技创新氛围与环境建设政策评价 二、科技创新自主性政策评价 三、绩效考核政策评价 四、人才选拔及称号政策评价 五、职称晋升政策评价 六、收入与分配政策评价 七、创新成果转化政策评价 第四章 北京科技创新人才激励政策的问题及成因 第一节 北京科技创新人才激励政策的现存问题 一、科技创新氛围与环境建设政策存在的问题 二、科研自由度方面的相关问题 三、人才绩效考核制度的相关问题 四、人才称号评价体制的相关问题 五、人才职称晋升制度的相关问题 六、人才收入分配政策的相关问题 七、科技成果转化政策的相关问题 第二节 北京青年科技人才激励政策的现存问题 第三节 激励政策存在缺陷的原因分析 一、内部成因分析 二、外部成因分析 第五章 北京科技创新人才激励政策的作用机制 第一节 激励政策对科技人才创新的作用机制 一、激励机制的概念模型 二、人才激励政策与科技创新人才整体需求满足感 三、人才激励政策与科技创新人才整体工作状态 四、需求满足感与整体工作状态关系 第二节 激励政策对青年科技人才的影响 一、科研总体满意度影响因素分析 二、人才称号奖励获取的影响因素分析 三、科研工作热情的影响因素分析 四、科技绩效满意度影响因素分析