民营僵尸企业分类处置机制研究

民营僵尸企业问题严重阻碍了非公经济的发展，甚至对国际整体经济发展造成严重的负面影响。基于此，有必要聚焦于某一特定区域，关注该区域内的政府部门、金融机构和司法系统在民营僵尸企业处置过程中的态度、方法措施以及彼此之间的互动。本书选取温州地区民营僵尸企业处置的典型案例，通过分析民营僵尸企业处置中地方政府、金融机构以及司法系统的功能职责，探究民营僵尸企业处置的法治化路径，尝试为我国民营僵尸企业分类处置提供可借鉴的案例参考和理论支持。

吴之欧，女，1977年生，法学博士、温州大学副教授、硕士研究生导师。任省刑法学会理事和律师法学会理事，任市禁毒法学会会长、市政府立法专家、市政协法律顾问组组长。曾赴美国纽约约翰杰伊刑事司法学院访学一年；曾挂职温州市鹿城法院副院长。主持省部级课题5项，其他课题多项；作为主要成员参与国家社科重大项目和一般项目。已出版专著1部；主编教材2部；发表论文30多篇，其中C刊及以上期刊10篇。多次获市哲学社会科学优秀成果奖和政府人才荣誉称号；指导大学生竞赛多次获省级奖项。 吴立欧，女，1987年生，现为温州商学院讲师。2010年毕业于浙江大学光华法学院，获法学学士学位；2013年毕业于北京师范大学刑事法律科学研究院，获刑法学硕士学位。主要研究方向为经济刑法、刑事政策、金融法。发表《刑法规范变更导致的溯及力问题探讨》《浅论药品安全问题的法律规制及完善》《僵尸企业治理的温州经验》等论文，主持厅局级课题2项，作为主要人员参与省部级课题3项。

目　录 导　论 第一章　基础性问题的梳理 　第一节　僵尸企业的概念及危害 　　一、僵尸企业的界定标准 　　二、僵尸企业的危害 　第二节　国有僵尸企业和民营僵尸企业 　　一、国有僵尸企业 　　二、民营僵尸企业 第二章　民营僵尸企业的成因及处置 　第一节　民营僵尸企业外部成因 　　一、金融市场的双面夹击 　　二、行政监管的效果不良 　　三、破产退出的司法障碍 　第二节　民营僵尸企业分类处置 　　一、分类处置方案 　　二、分类处置的理论依据 第三章　民营僵尸企业分类处置之温州案例 　第一节　“扶持”方案 　　一、具体案例：温州D鞋业有限公司 　　二、“扶持”方案解析 　　三、经验和借鉴 　第二节　“挽救”方案 　　一、一般资产重组 　　二、破产重整 　　三、预重整 　　四、经验和借鉴 　第三节　“退出”方案 　　一、典型案例——温州杉亚贸易、忠成数码科技有限公司 　　二、“退出”方案解析 　　三、经验和借鉴 第四章　金融组织：市场清淤 　第一节　间接融资市场 　　一、银行信贷 　　二、民间借贷 　第二节　直接融资市场 　　一、拓宽股权融资渠道 　　二、丰富债券融资品种 　第三节　金融中介服务 　　一、中小企业金融服务平台 　　二、中小企业征信系统 　　三、民营企业信用担保机构 第五章　政府部门：行政清障 　第一节　行政干预的边界 　　一、行政干预的原则 　　二、干预收益最大化 　第二节　行政政策引导 　　一、政策的工具特性 　　二、具体政策分析 　　三、行政政策的缺陷 　第三节　行政管理协调 　　一、专门管理机构 　　二、部门联动机制 第六章　司法系统：法律清道 　第一节　一般破产案件 　　一、破产预重整 　　二、破产审判程序简易化 　　三、破产审判职能优化 　第二节　涉罪破产案件 　　一、案件性质：刑民界定 　　二、案件处理：程序选择 　　三、打击逃废债 　第三节　破产管理人制度 　　一、破产管理人 　　二、破产管理人协会 结　语 参考文献 附　录 　有关企业处置的规范性法律文件（部门规章和政府的其他规范性 文件） 后　记