防治腐败财税法机制研究

在“管人”方面，随着国家监察体制改革的稳步推进，在消灭腐败存量方面已经取得了瞩目的成就；但是在“管财”方面稍显不足，抑制腐败增量的堤坝仍需进一步筑牢。探索财税反腐的实践路径，实现法治理财、制度控权，与其他国家制度一起形成监督合力，既是对当下腐败治理的现实关照，同时也是构建法治国家的内在要求。本书从财税法的视角，为新时期依旧严峻的腐败治理困境突围，提供相应的参考，同时能够为丰富财税法学的学术理论，作出贡献。

目　录 第一章　财税治腐基石论　 　　第一节　财税治腐：“后反腐时代”的可能路径　 　　　　一、“后反腐时代”的路径重构　 　　　　二、财税治腐：一种可能的反腐路径　 　　第二节　财税治腐的制度逻辑及其目标指向　 　　　　一、制度文本下的内在逻辑　 　　　　二、财税治腐目标指向的层级性　 　　第三节　反腐败形势对财税治腐的现实奠基　 　　　　一、腐败治理的现实需求　 　　　　二、当下建立财税治腐的条件已经成熟　 　　第四节　三大基石对财税治腐的理论奠基　 　　　　一、领域法学：财税治腐方法论　 　　　　二、公共财产理论：财税治腐范畴论　 　　　　三、国家治理与政党治理：财税治腐目的论　 　　　　四、现代化视角：三大基石的内在联系　 　　第五节　变革与转型：财税治腐承载的三重功能　 　　　　一、权力规制的现代化：从个体惩戒到制度控权　 　　　　二、理财方式的现代化：从法制财政到法治财政　 　　　　三、国家治理的现代化：从传统统治到现代治理　 第二章　财税治腐制度论　 　　第一节　财税法律法规对腐败的治理考察　 　　　　一、财税腐败行为划定的双重维度　 　　　　二、财税治腐逻辑体系构成　 　　　　三、财税法制度输出治理腐败　 　　第二节　财政党规对腐败的治理考察　 　　　　一、财政党规是财税法治与政党法治之交叉规范　 　　　　二、财政党规的腐败治理逻辑　 　　　　三、财政党规腐败治理的体系建构　 第三章　财税治腐实证论　 　　第一节　财税腐败行为的本体研究　 　　　　一、财税腐败案例的特征分析　 　　　　二、腐败的财税行为理论解读　 　　　　三、路径之展开：各领域财税腐败行为类型化分析　 　　第二节　财税立法阶段的腐败行为及治理　 　　　　一、财税立法腐败的中国隐患与外国现象　 　　　　二、实然与应然之间：规制财税立法腐败的理论建构　 　　　　三、实然往应然之路：规制财税立法腐败的制度建构　 　　第三节　财税法对环保和扶贫领域腐败的治理　 　　　　一、我国现阶段财税腐败的领域化现象　 　　　　二、环保领域财税腐败考察　 　　　　三、扶贫领域财税腐败考察　 　　第四节　财税法视角下的医疗腐败治理机制研究　 　　　　一、医疗腐败的一般性与特殊性　 　　　　二、财税法视角下医疗腐败的类型化解读　 　　　　三、新医改推进后医疗腐败的原因探寻　 　　　　四、医疗腐败的财税治理路径　 　　第五节　财税法对国有企业腐败的治理　 　　　　一、中国国有企业腐败的发生机理及行为模式　 　　　　二、国企腐败治理的财税法嵌入　 　　　　三、中国国有企业腐败内部控制的原理及制度设计　 　　　　四、中国国有企业腐败外部控制的原理及制度设计　 　　　　五、当下中国国有企业腐败控制的机制缺陷　 　　　　六、中国国有企业腐败行为控制机制的优化　 　　第六节　私营企业腐败治理对财税治腐的启示　 　　　　一、委托代理：企业治理与财税治腐的症结　 　　　　二、私企腐败内部控制的原理及制度设计　 　　　　三、私企腐败外部控制的原理及制度设计　 　　　　四、私企腐败治理对财税治腐的经验借鉴　 　　第七节　财税法对互联网企业的腐败治理　 　　　　一、中国互联网企业腐败治理的时代背景　 　　　　二、中国互联网企业腐败的产生机理　 　　　　三、中国互联网企业腐败现象和财税制度的内在关联　 　　　　四、中国互联网企业腐败治理的优化路径　 第四章　财税治腐组织论　 　　第一节　我国财税治腐的权力配置　 　　　　一、权力配置：我国财税制度规制腐败之设计　 　　　　二、权力衔接：行政权、监察权和司法权在财税治腐语境下的 配置分析　 　　第二节　域外财税治腐权力配置　 　　　　一、规制用权：三大法系代表性国家权力配置镜鉴　 　　　　二、规制用财：域外具体财税制度比较分析　 第五章　财税治腐镜鉴论　 　　第一节　中国共产党（1921~1978年）财税治腐的历史考察 与反思　 　　　　一、政党治理：腐败治理的历史脉络　 　　　　二、中国共产党财税治腐实践的历时性考察　 　　　　三、回望与反思：实用主义财税治腐的成效与局限　 　　　　四、以史为鉴：当下我国财税治腐的优化路径　 　　第二节　中国古代财税腐败的历史考察与反思　 　　　　一、中国古代腐败治理的财税法视角　 　　　　二、斗争与博弈：几种腐败形态的历史考察　 　　　　三、规范与异化：制度缺陷下的“逍遥法内”　 　　　　四、扬弃与兼容：中国古代财税腐败治理之现代镜鉴　 参考文献　 后　记