郑州长期护理服务体系建设研究/郑州研究院丛书

在国家积极应对人口 老龄化和践行“健康中国 2030”战略的背景下，郑 州率先提出研究长期护理 服务体系建设问题。郑州 拥有140万老年人，其中 80岁及以上的高龄老人超 过16万。失能失智风险给 家庭带来的照护负担和对 劳动力流动的束缚引起了 决策部门的高度关注。近 年来，郑州在养老服务机 构支持、医养结合工作推 进、社区照护平台构建、 农村养老服务体系建设等 方面都取得了显著成效， 为构建长期护理服务体系 奠定了坚实的硬件基础。 《郑州长期护理服务体系 建设研究》经过深入研究 ，找出了郑州长期护理服 务体系建设的短板、堵点 ，例如在养老机构中满足 失能失智人员的长期护理 床位数仍显不足，对收住 完全失能人员服务机构的 支持力度尚显不够，居家 上门护理服务的供给还不 到位，城乡长期护理服务 资源分布仍显不均，等等 。针对这些堵点、痛点， 该书提出“围绕两个机制 、一套系统、重点抓手， 搭建郑州长期护理服务体 系”的总体思路；建立有 效的社会资源整合机制； 创新地区级长期护理服务 管理机制；引入老年人能 力评估信息系统；以建设 家庭照护床位为当前抓手 ，促进长期护理服务业发 展，激活长期护理服务市 场，使失能、半失能人员 得到切实的福利。

第一章 郑州市长期护理服务体系的建设背景和模式创新 第一节 长期护理服务需求及其分布 一、生活不能自理老年人口的分布 二、需要长期护理服务的人口数及其构成 第二节 长期护理服务资源与供给状况 一、医疗机构数量多，但专业技术人员相对不足 二、养老服务资源不断扩充，但相对医疗服务资源仍显不足 三、社区服务设施迅速增加，为长期护理服务递送打下坚实的物质基础 第三节 长期护理服务体系构建的政策基础 一、发展社区养老服务中心，增进长期护理服务硬件条件 二、放开养老服务市场，引导社会力量参与长期护理服务体系建设 三、政策性支持力度增强，政府购买养老服务制度建成 四、农村留守老人照护制度建立，需要更加精准支持和落地 五、全面提升养老服务供给，四个层面搭建长期护理服务体系 六、小结 第四节 长期护理服务体系的构建与当前抓手 一、长期护理服务的供与求 二、长期护理服务体系的短板及\"四个支柱\"的建设 三、以建立家庭照护床位制度作为当前抓手 第二章 郑州市长期护理服务模式选择与效应评估 第一节 老年人口结构与养老服务供给现况 一、老年人口结构与养老服务需求 二、当前养老服务能力无法满足潜在需求 第二节 养老服务政策的范畴与特征 一、养老服务既有政策 二、以居家社区为核心 三、大力支持机构建设 四、注重保障特殊脆弱群体 第三节 养老服务政策需要考虑的主要问题 一、保障对象选择与制度目标 二、做好居家和社区养老 三、养老机构的发展 四、构建信息平台 五、政策效应评估 第四节 总结 第三章 郑州市长期护理服务体系建设的政策支持与落实情况 第一节 长期护理服务体系建设的政策支持情况 一、国家层面 二、河南省层面 三、郑州市层面 第二节 长期护理服务体系建设的政策落实情况 一、政策落实情况 二、问题分析 第四章 郑州市长期护理服务人员队伍建设 第一节 长期护理服务人员供给不足的困境：理论解释和现实国情 一、照护服务供给不足的解释 二、我国护理服务从业人员基本国情分析 第二节 河南省养老护理服务业发展分析 一、人口老龄化程度 …… 第五章 郑州市长期护理服务的机构发展现状与未来展望 第六章 郑州市农村长期护理服务体系建设研究 第七章 郑州市积分养老的构想和借鉴——以新乡模式为例 第八章 郑州市长期照护服务管理体系的框架与建设 第九章 郑州市长期护理服务中老年人能力评估与信息化系统建设 第十章 郑州市\"三社联动\"参与长期护理服务的路径 参考文献 附录 中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院简介