多元化纠纷解决机制促进法研究/理论系列/中国调解研究文丛

本书从宏观的社会背 景、微观的司法需求以及 现实条件出发，认为当前 我国既要建构一个各种纠 纷解决制度或程序独立运 行的空间，又要构建一个 诉讼与非诉讼纠纷解决方 式相互衔接、功能互补的 多元化纠纷解决体系；既 要强调法治思维和法治方 式，也要强调法治与其他 社会控制之间的协调互动 。目前的改革政策和地方 立法无法突破缺乏法律支 撑的发展困境，实现构建 多元化纠纷解决体系的目 标亟待国家层面的法律予 以支持。 本书包括绪论、正文 、结论三部分。正文部分 共有六个章节，结论是多 元化纠纷解决机制立法问 题的总结性观点。具体内 容如下：第一，我国多元 化纠纷解决机制立法具有 的必要性、可行性和正当 性，是其时代价值的重要 体现。第二，多元化纠纷 解决机制法律的属性、模 式、指导思想、基本原则 等是立法需要明确的基本 问题。第三，多元化纠纷 解决机制立法应对相关部 门的职能进行准确定位， 有效推动各部门及时、充 分地做好本职工作，促进 纠纷快速高效地化解。第 四，多元化纠纷解决机制 中各类解纷组织在自身建 设方面的随意性较大，致 使解纷组织自身发展缓慢 ，无法发挥其各自的积极 作用。第五，纠纷解决机 制的设置与衔接是多元化 纠纷解决机制立法的核心 。协商和解，各类调解、 仲裁、公证等非诉讼纠纷 解决方式各有其优势。第 六，纠纷解决机制的保障 体系，主要涉及经费保障 体系、人才保障和信息技 术保障等。

龙飞，中华人民共和国最高人民法院司法改革领导小组办公室指导处处长。曾任：山东省威海市中级人民法院行政审判庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长。2008年调入最高人民法院。近年来，着重研究多元化纠纷解决机制改革，主笔起草《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》等文件。在《法律科学》《新华文摘》《华东政法大学学报》《法律适用》等刊物发表60多篇文章。合著出版《司法公开基本原理》。

绪论 第一节 国内外多元化纠纷解决机制的研究现状 一、域外替代性纠纷解决机制研究 二、国内多元化纠纷解决机制研究 第二节 国内外多元化纠纷解决机制的立法状况 一、国际社会及域外立法成果 二、国内制度建设与立法进程 第三节 立法研究的理论及现实意义 一、理论意义 二、现实意义 第四节 立法研究的创新之处和难点 一、创新之处 二、研究难点 第一章 多元化纠纷解决机制立法的时代价值 第一节 多元化纠纷解决机制立法的背景 一、多元化纠纷解决机制立法的宏观社会背景 二、多元化纠纷解决机制立法的微观司法背景 第二节 多元化纠纷解决机制立法的必要性 一、促进社会治理法治化的需要 二、健全中国特色社会主义法律体系的需要 三、完善多元化纠纷解决制度和机制的需要 第三节 多元化纠纷解决机制立法的可行性 一、协商治理理念奠定了立法的思想基础 二、解纷实践理性奠定了立法的社会基础 三、法治目标追求奠定了立法的价值基础 第四节 多元化纠纷解决机制立法的正当性及其理论基础 一、协商民主价值与民主自治理论 二、协同治理价值与社会系统理论 三、社会善治价值与社会治理理论 四、法治秩序价值与接近正义理论 五、公平效率价值与博弈衡平理论 六、利益最大化价值与效益成本理论 第二章 多元化纠纷解决机制立法的属性和基本原则 第一节 多元化纠纷解决机制立法的法律属性 一、非诉讼程序法的性质 二、综合性法律属性 三、“促进法”立法模式的选择 四、多元化纠纷解决机制立法名称的定位 第二节 多元化纠纷解决机制立法的指导思想和目标任务 一、立法的指导思想 二、立法的目标任务 第三节 多元化纠纷解决机制立法的基本原则 一、合法性原则 二、合意性原则 三、开放性原则 四、多元共治原则 第三章 多元化纠纷解决机制促进法中相关主体的职能定位 第一节 社会治理部门的职能定位 一、社会治理部门职能定位的内涵 二、社会治理部门行使职权面临的困难