建设用地管理理论与实务

本书是高等院校土地资源管理专业及相关专业的主干专业课教材。本书在讲述建设用地管理基本理论知识的基础上，结合建设用地管理实践要求，并对建设用地管理工作中的热点问题进行探讨，同时辅以案例分析和实务操作，并配有强化练习题。 本书可作为高等院校土地资源管理专业及相关专业的学生使用，也可作为自然资源管理部门和其他相关部门工作人员的工作参考及业务培训使用，还可以作为全国土地、房地产方面的职业资格证书考试的参考书目。

李凌，山东农业工程学院国土资源与测绘工程学院长，教授，期从事土地资源管理、房地产经营与估价专业教学和科研工作。全国土地估价师、注册房地产估价师。土地资源管理专业带头人，建设用地管理、土地市场管理“省级精品课程”负责人。

第一章　建设用地管理概述……………………………………………………………… 1 第一节　建设用地概述……………………………………………………………… 2 第二节　建设用地管理……………………………………………………………… 10 第二章　建设用地的宏观调控…………………………………………………………… 17 第一节　建设用地宏观调控概述…………………………………………………… 17 第二节　建设用地的计划管理……………………………………………………… 21 第三节　国有建设用地供应计划管理……………………………………………… 33 第四节　建设项目用地定额指标管理……………………………………………… 38 第三章　建设用地审查报批管理………………………………………………………… 47 第一节　建设用地审查报批管理概述……………………………………………… 47 第二节　单独选址的建设项目用地审查报批……………………………………… 48 第三节　城市分批次建设用地审查报批…………………………………………… 54 第四节　建设项目用地预审………………………………………………………… 60 第五节　建设用地全程动态监管…………………………………………………… 63 第四章　农用地转用、土地征收管理…………………………………………………… 72 第一节　土地用途管制制度………………………………………………………… 72 第二节　农用地转用管理…………………………………………………………… 80 第三节　土地征收管理概述………………………………………………………… 84 第四节　土地征收的补偿和安置…………………………………………………… 91 第五节　农用地转用、土地征收审查报批管理…………………………………… 98 第六节　新增建设用地土地有偿使用费管理…………………………………… 103 第五章　国有建设用地管理概述……………………………………………………… 112 第一节　国有建设用地概述……………………………………………………… 112 第二节　国有建设用地供应管理………………………………………………… 114 第三节　国有建设用地使用权收回管理………………………………………… 119 1 　建设用地管理理论与实务 第六章　国有建设用地使用权出让管理……………………………………………… 129 第一节　国有建设用地使用权出让管理概述…………………………………… 129 第二节　协议出让国有建设用地使用权管理…………………………………… 134 第三节　招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权管理………………………… 140 第四节　国有建设用地使用权出让合同管理…………………………………… 150 第七章　国有建设用地使用权转让、出租、抵押管理……………………………… 160 第一节　国有建设用地使用权转让管理………………………………………… 160 第二节　国有建设用地使用权出租管理………………………………………… 164 第三节　国有建设用地使用权抵押管理………………………………………… 167 第四节　划拨国有建设用地使用权的转让、出租、抵押管理………………… 171 第八章　农村集体建设用地管理……………………………………………………… 176 第一节　农村集体建设用地管理概述…………………………………………… 176 第二节　乡镇企业、乡(镇) 村公共设施和公益事业建设用地管理………… 181 第三节　农村宅基地管理………………………………………………………… 183 第四节　农村集体经营性建设用地流转管理…………………………………… 189 第九章　城乡建设用地节约集约用地管理…………………………………………… 195 第一节　城乡建设用地节约集约用地概述……………………………………… 195 第二节　建设项目节地评价管理………………………………………………… 208 附录……………………………………………………………………………………… 216 附录一　建设项目用地预审与选址申请表(格式) …………………………… 216 附录二　建设项目用地预审与选址意见书(格式) …………………………… 218 附录三　建设用地申请表(格式) ……………………………………………… 219 附录四　建设用地项目呈报材料“一书四方案” (格式) …………………… 220 附录五　国有建设用地划拨决定书(格式) …………………………………… 229 附录六　建设用地规划许可证(格式) ………………………………………… 234 附录七　征地补偿安置方案(格式) …………………………………………… 235 附录八　　　　　市(县) 人民政府征收土地方案公告(格式) …………… 237 附录九　　　　　市(县) 自然资源局征地补偿安置方案公告(格式) …… 239 附录十　国有建设用地使用权出让意向书(格式) …………………………… 240 附录十一　国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让方案(格式) …………… 242 附录十二　招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权示范文本………………… 246 附录十三　国有建设用地使用权出让合同(格式) …………………………… 260 附录十四　国有土地使用权转让合同(格式) ………………………………… 267 2 目　　录　 附录十五　国有土地使用权租赁合同(格式) ………………………………… 269 附录十六　国有土地使用权抵押合同(格式) ………………………………… 273 附录十七　农村村民宅基地申请审批表………………………………………… 275 参考文献………………………………………………………………………………… 277