县域义务教育校际均衡的财政保障机制研究/中南财经政法大学公共管理文库

本书基于财政学视角， 以国家义务教育均衡发展进 程为背景，运用规范和实证 分析相结合的研究方法，对 县域义务教育校际均衡发展 进行了系统研究，从理论上 明确了县域义务教育校际均 衡发展的含义，从政策层面 上提出了科学评价县域义务 教育校际均衡程度的指标体 系，并利用实证分析方法厘 清了教育资源配置对学校办 学质量的影响机制与程度， 进而分析得出县域内各学校 达到办学质量均衡标准所需 的资源投入及其优化组合， 以及达标学校有效使用这些 资源的最低成本与财力需求 ，以此构建出一个“以校际 均衡为目标、资源需求为依 据、支出绩效为导向，确保 县域内各学校达到一定办学 质量水平、各级政府共同分 担经费”的财政保障机制。

导论 一 研究背景和意义 二 国内外研究文献综述 三 基本思路与技术路线 四 主要内容与研究方法 五 可能的创新与不足之处 第一章 县域义务教育校际均衡发展的内涵 第一节 教育公平理念的内涵演变 一 教育机会公平 二 教育过程公平 三 教育结果公平 第二节 县域义务教育校际均衡的相关概念界定 一 义务教育校际均衡的含义 二 县域义务教育校际均衡的含义 第二章 县域义务教育校际均衡的政府财政责任 第一节 政府承担义务教育校际均衡财政责任的理论依据 一 公共产品理论 二 福利经济学理论 三 财政分权理论 第二节 义务教育均衡发展的财政政策目标演变 一 国外基础教育公平的财政政策目标演变历程 二 我国义务教育均衡发展财政政策目标演变历程 三 义务教育均衡发展财政政策目标的演变逻辑 第三节 促进县域义务教育校际均衡的财政政策工具 一 以校际均衡为导向的义务教育财政绩效预算 二 以财力需求为导向的义务教育财政转移支付 第三章 县域义务教育校际均衡发展的现状 第一节 义务教育校际均衡的衡量方法 一 办学质量的含义 二 办学质量的衡量 第二节 义务教育校际均衡指标评价体系 一 校际均衡评价指标的选择 二 校际均衡指标的评价方法 第三节 县域义务教育校际均衡程度评估 一 数据来源与描述统计 二 校际均衡的评估结果 第四章 县域义务教育校际均衡的资源配置需求 第一节 多投入与单一产出的教育生产关系 一 传统的教育生产函数分析框架 二 扩展的教育生产函数分析框架 第二节 多层线性模型的构建 一 多层线性模型的基本形式 二 模型变量的选择 第三节 学校资源配置对办学质量影响路径的实证分析 一 数据的来源 二 变量的描述统计 三 实证模型的估计 四 实证分析的结论 第五章 县域义务教育校际均衡的资源配置优化组合 第一节 多投入与多产出的分析方法 一 典型相关分析法的基本思想 二 典型相关分析结果评价方法 第二节 典型相关模型的构建 一 模型变量的选择 二 变量的假设检验 三 计量模型的设定 第三节 学校资源配置对办学质量影响程度的实证分析 一 实证模型的估计 二 实证分析的结论 第六章 县域义务教育校际均衡的财力需求估算 第一节 教育成本函数的分析框架 一 考虑效率因素的教育成本函数设定 二 不同环境下教育成本与支出的关系 第二节 基于非参数法的计量模型构建 一 数据包络分析法 二 模型选择与设定 三 模型变量的选择 第三节 效率评价与财力需求估算 一 变量的描述统计 二 实证模型的估计 三 实证分析的结论 第七章 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的路径 第一节 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的现实困境 一 我国义务教育均衡发展财政政策目标的局限 二 我国义务教育均衡发展财政政策存在问题的成因 第二节 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的基本思路 一 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的原则 二 县域义务教育校际均衡财政保障机制的主要内容 第三节 促进县域义务教育校际均衡发展的财政保障机制设计 一 实行以结果公平为导向的义务教育绩效预算 二 规范财政分权体制下的义务教育转移支付制度 三 促进县域义务教育校际均衡发展的其他财政措施 参考文献 附录 附录A1 问卷1：学生成绩影响因素问卷调查（学生卷） 附录A2 问卷2：学生成绩影响因素问卷调查（教师卷） 附录A3 问卷3：学生成绩影响因素问卷调查（学校卷）