中国政府预算改革发展年度报告(2019聚焦中国人大预算监督改革)

近年来，加强人大预算 监督职能，提高人大预算监 督能力受到理论界和实践部 门的高度关注和重视。进入 新时代，完善人大预算监督 成为推进国家治理能力和治 理体系现代化的重要支撑。 《中国政府预算改革发展年 度报告(2019聚焦中国人大 预算监督改革)》在对2018 年宏观经济形势和政府预算 改革情况总体把握基础上， 以探索中国特色的人大预算 监督理论和总结制度创新实 践为主线，深刻揭示人大预 算监督改革的运行机理及改 革逻辑与趋势，致力于揭示 人大预算监督和运行中存在 的问题，总结改革实践中的 经验案例，着力构建完善的 人大预算监督制度体系和运 行机制。

上篇 2018年中国政府预算及改革重点分析 第一章 近期宏观经济形势与2018年政府重大支出政策分析 第一节 近期宏观经济运行基本情况 第二节 新发展理念下的宏观发展战略转变 第三节 2018年政府重大支出政策分析 第二章 2018年政府预算收支情况分析 第一节 2018年中央和地方一般公共预算收支情况 第二节 2018年中央和地方政府性基金预算收支情况 第三节 2018年中央和地方国有资本经营预算收支情况 第四节 2018年中央和地方社会保险基金预算收支情况 第五节 2018年中央和地方四本预算之间的资金划转情况 第三章 近期政府预算改革重点问题分析 第一节 预算审核重点：从收支平衡到重大支出政策 第二节 预算绩效管理：从理念到现实 第三节 地方政府债务管理：从隐性负债到规范融资 第四节 预算平衡：从年度平衡到跨期平衡 下篇 聚焦中国人大预算监督 第四章 人大预算监督的基本理论 第一节 人大预算监督的理论基础 第二节 人大预算监督的意义与职能 第三节 人大预算监督的原则 第五章 人大预算监督的制度模式与运行机制 第一节 人大预算监督的制度要素 第二节 人大预算监督的制度模式 第三节 人大预算监督的运行机制 第四节 现阶段我国人大预算全过程监督 第六章 中国人大预算监督的改革发展进程 第一节 人大预算监督基础设施建设阶段(1978—1991年) 第二节 人大预算监督体系形成阶段(1992—2011年) 第三节 人大预算监督全面深入阶段(2012年至今) 第七章 近期人大预算监督改革重点分析 第一节 重点收入监督 第二节 重点支出监督 第三节 绩效监督 第四节 国有资产监督 第八章 人大预算监督典型案例分析 第一节 全国人大预算监督案例 第二节 省级人大预算监督案例 第三节 市县级人大预算监督案例 第九章 人大预算监督改革发展之趋势与未来 第一节 我国人大预算监督的趋势特征 第二节 人大预算监督改革发展的内在逻辑 第三节 人大预算监督改革前瞻 附录 参考文献 后记