数字化转型与制度变革

本书重点探讨了在数字化转型背景下的经济发展、劳动就业、普惠包容、行业监管、国家税收、统计测度、经贸规则、AI治理等八个主题，从数字化转型带来的影响、国内外制度变革探索、下一步的政策建议等方面做出判断、给出建议。

马骏：国务院发展研究中心企业研究所所长，研究员 司晓：腾讯研究院院长 袁东明：国务院发展研究中心企业研究所副所长，研究员 马源：国务院发展研究中心企业研究所研究室主任，研究员 闫德利：腾讯研究院高级研究员

目？ 录 第一章　经济发展：数字化转型是重塑要素资源、企业主体、产业体系、商业模式、国际贸易和市场规则的全面变革…………001 一、数字技术正进入加速渗透和集成创新的新阶段 ………………… 002 二、数字化转型正在开辟经济发展新局面 …………………………… 012 三、主要国家拥抱数字化技术加快转型的举措 ……………………… 026 四、我国大力推动数字化转型和融合发展的探索 …………………… 033 五、进一步释放数字红利和促进经济发展的着力点 ………………… 040 第二章　劳动就业：应对数字时代工作性质和就业结构的转变…047 一、数字化转型正在改变工作的性质 ………………………………… 048 二、我国适应就业新变化的进展 ……………………………………… 056 三、支持创新创业和完善劳动制度的政策建议 ……………………… 061 第三章　普惠包容；关注数字鸿沟，促进数字红利惠及大众……071 一、数字化转型为包容普惠发展带来机遇和挑战 …………………… 073 二、国内外在数字技术应用中弥合数字鸿沟的举措和经验 ………… 079 三、促进数字技术包容和数字红利普惠的建议 ……………………… 092 第四章　行业监管：打造包容模式创新的数字经济治理新格局…099 一、数字经济模式创新的技术背景、特点和态势 …………………… 100 二、数字经济新模式发展面临的主要监管挑战 ……………………… 106 三、促进数字经济新模式创新发展的政策建议 ……………………… 122 第五章　国家税收：迈向数字经济时代的税收制度转型…………129 一、数字经济的特征 …………………………………………………… 130 二、数字经济对现行税制的影响 ……………………………………… 135 三、应对数字经济的国际税收规则调整 ……………………………… 140 四、数字经济对税收征管的影响 ……………………………………… 148 五、我国促进数字经济时代税制转型的原则与措施 ………………… 152 第六章　经济统计：工业经济向数字经济过渡的统计制度创新…157 一、数字化转型对政府统计测度产生深远影响 ……………………… 158 二、国内外开展数字经济测度的实践与探索 ………………………… 162 三、我国对数字经济构成中的不同部分开始探索统计制度 ………… 174 四、合作推进统计制度创新的政策建议 ……………………………… 180 第七章　经贸规则：构建促进新技术发展的国际经贸新规则……187 一、新技术应用对国际经贸规则的影响 ……………………………… 188 二、适合新技术条件下的国际经贸新规则进展 ……………………… 195 三、推进以数字经济为基础、促进新技术发展的国际经贸新规则 … 216 第八章　AI 治理：从科技中心主义到科技人文协作 ——2019 年全球人工智能治理报告 ……………………225 一、AI伦理和治理成基本共识，各界探索落地机制 ………………… 227 二、细分领域监管持续推进，立法需合理平衡风险防范与发展诉求 ……………………… 230 三、展望：构建多层次新技术治理体系，发展安全可信、 　　负责任的AI ………………………………………………………… 241