重大行政决策监督法治化研究/平话法律丛书

本书对重大行政决策监 督法治化的研究，是基于“ 将权力关在制度的笼子里” 的现实迫切需要，具体从 我国重大行政决策法治化 发展过程：政策文件引导- 地方立法发展-中央立法出 台的线索展开对这一问题 的研究，从宪法理论、法 治政府和行政法制监督理 论的多重视角，以监督为 切入点，从内部监督与外 部监督两个维度，试图通 过更为深入的工作以填补 学界对这一问题研究的不 足，也期望能与其他角度 的研究有一个回应。

引言 从对一个基层行政决策实例的分析开始 一、H县概况 二、双孢菇项目的决定与实施过程 (一)决策项目动议的提出 (二)决策项目的决定步骤和方式 (三)决策项目实施的过程和结果 三、双孢菇项目决策失败的原因及其启示 (一)决策项目运行的法治背景 (二)决策项目失败的原因 (三)决策项目失败的启示 第一章 非法治化表征理论与行政决策法治化要求 一、行政决策非法治化表征理论分析 (一)以决策者权力为中心作出决策 (二)以决策者执政需求为目标作出决策 二、行政决策非法治化的原因分析 (一)理论上行政法学对行政决策研究回应不足 (二)制度层面缺乏对行政决策的规定 (三)实践层面将行政决策作为行政的内部行为 三、行政决策法治化要求的基本方面 (一)法治与法治化的含义 (二)行政决策法治化的基本要求 第二章 重大行政决策及其监督理论概述 一、重大行政决策的概念、特征、性质和范围 (一)行政决策的概念和特征 (二)重大行政决策的概念和特征 (三)重大行政决策的性质和范围 二、重大行政决策监督的内涵、特征、分类与功能 (一)重大行政决策监督问题的提出 (二)重大行政决策监督的内涵与特征 (三)重大行政决策监督的分类与功能 三、重大行政决策监督的理论基础 (一)人民代表大会制度理论 (二)法治政府理论 (三)行政法制监督理论 第三章 重大行政决策及其监督地方立法的发展与分析 一、重大行政决策地方立法的探索与发展 (一)地方立法探索的开始 (二)地方立法探索的发展 二、关于重大行政决策地方立法状况的梳理 (一)立法时间和地域分布 (二)立法形式和制定主体 (三)立法的主要内容 三、对地方重大行政决策监督立法的分析 (一)从立法一般层面的分析 (二)从立法监督角度的分析 第四章 重大行政决策及其监督的中央立法评析 一、重大行政决策中央立法的发展 (一)重大行政决策中央立法的准备 (二)重大行政决策程序中央立法的前期运行 二、重大行政决策中央立法的主要内容