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内容简介

以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为标志，我国地方政府债务管理的法律和制度框架逐步确立。当前地方债务管理有两个新的特征：分类管理和限额管理。在分类管理下，地方债务分为一般债务和专项债务，并分别纳入一般公共预算和政府性基金预算；在限额管理下，债务限额逐级核定和分配，地方政府举债规模不得突破限额。本书以分类管理和限额管理为背景和框架，来研究我国地方债务的风险防范问题、促进经济增长问题以及二者的平衡协调问题。在中国经济遭受疫情冲击和下行压力叠加的特殊背景下，随着提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等一系列力度更大的财政政策出台，如何确保地方债务的可持续性、促进中国经济的高质量发展，具有重要的现实意义。

第一章导论第一节研究背景和现实意义第二节研究框架和主要内容第三节研究现状述评第二章我国地方政府债务的发展历程和基本状况第一节新中国地方政府债务70年的发展历程第二节地方政府债务的全国整体状况：1996～2018年第三节本章小结第三章地方政府债务的省份和地市状况：2014～2018 第一节地方政府债务的省份状况：2014～2018年第二节地方政府债务的地市状况：2014～2018年第三节本章小结第四章地方政府债务的形成机理分析第一节地方政府间的举债竞争第二节转移支付与地方政府举债第三节本章小结第五章可偿债财力、期限结构与地方债务违约风险第一节 CCA方法测算地方债务违约风险的基本逻辑第二节可偿债财力和到期债务规模的估算第三节模型参数估计与测算结果分析第四节本章小结第六章地方政府债务风险指数第一节地方债务风险指数的构建思路和计算方法第二节我国省份层面地方债务风险指数：2014～2017年第三节我国地市层面地方债务风险指数：2014～20l7年第四节本章小结第七章中国地方政府债务的经济增长效应第一节政府债务经济增长效应的研究脉络与评述第二节政府债务经济增长效应的数理模型第三节政府债务经济增长效应的实证分析第四节本章小结第八章地方债务与地方财政支出效率第一节对地方政府财政支出效率研究的梳理第二节 DEA-Malmquist指数方法与投入产出指标构建第三节省份层面的财政支出效率及影响因素第四节地市层面的财政支出效率及影响因素第五节本章小结第九章研究结论与政策启示第一节研究结论第二节政策启示第三节有待进一步深入和扩展研究的问题参考文献后记

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