比较反恐法概论

本书选取不同发展程度国家、不同类型的反恐法，以使读者能够全面了解各国反恐法的不同特色。本书从比较法的视野对各国反恐法展开系统研究，通过一些独特的探索和创新，为深化我国反恐理论的研究，推动我国反恐实践的发展进步提供些许启示。

关保英，上海政法学院教授（二级），博士研究生导师,上海政法学院副校长。 教学指导委员会委员； 重大攻关项目首席专家；上海市法官检察官遴选（惩戒）委员会委员；上海市规范性文件审查中心主任；中国行政执法研究会副会长；中国行政法学会学术委员会副主任；上海市人民调解法治研究会会长。 出版个人专著11部、编著或主编规划教材17部。在各类学术刊物上发表学术论文300多篇（包括《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》等国家一级刊物），总字数已超过600余万字。主持 重大攻关项目、国家社科基金项目、司法部项目、上海市哲社项目等十余项，多项科研成果和教材获国家或省部级奖。

目录 第一章阿塞拜疆反恐怖主义法/陈校黄依迪 第一节阿塞拜疆面临的反恐形势 一、阿塞拜疆受恐怖袭击情况 二、《阿塞拜疆反恐怖主义法》及相关文件 第二节反恐怖主义法相关概念 一、恐怖主义 二、恐怖团体和恐怖组织 三、恐怖主义活动的特征 第三节反恐怖主义斗争、执行反恐怖行动的组织基础 一、反恐怖主义斗争机构的概念 二、反恐怖行动区域内合法的权力 三、恐怖主义行为的信息公开 第四节恐怖主义行为造成损害的赔偿以及对反恐怖人员的保护 一、恐怖主义行为造成的损害赔偿 二、对反恐怖人员的法律和社会保护 三、对反恐怖人员的法律免责 第五节参与恐怖主义活动的责任 一、参与恐怖主义活动人员的责任 二、恐怖组织的责任 第二章菲律宾人类安全法/丁云宝杨立颖 第一节恐怖主义的范围 一、恐怖主义行为的界定 二、共犯处罚的结果 三、从犯和帮助犯处罚的结果 第二节材料管理与收集 一、存放材料的管理 二、公开已经存放材料的申请 三、存放材料的价值 第三节委员会的确立 一、反恐怖主义委员会 二、申诉委员会的设立 三、委员会的职能 第四节立法的评价 一、立法模式的选择 二、立法的价值 三、立法带给中国的启示 第三章新加坡反恐怖主义法/孙频婕 第一节新加坡恐怖主义概述：打击达伊沙极端主义（Daesh Extremism）势力 ——新加坡的视角 一、概述 二、达伊沙的兴起：区域趋势，战略与发展 三、新加坡的达伊沙极端势力招募和激进化 四、新加坡对恐怖主义威胁的反应 第二节恐怖主义财产的分类 一、禁止为恐怖主义行为提供或者筹集财产 二、禁止交易恐怖分子的财产 三、禁止交易的例外 第三节恐怖分子财产的管理 一、财产查封扣押冻结的申请 二、财产管理人的指定 三、授权令或者冻结令的失效 第四节互助与引渡 一、对本法所说《公约》的理解 二、以《公约》为基础的互助 三、引渡的理解 第五节管辖权及其他规定 一、管辖权的延伸 二、法人犯罪的管理 三、地区法院的管辖 第四章南非保卫宪政民主主义反恐怖主义和相关活动法/刘箴 第一节《南非反恐法》的历史与法律背景 一、南非的历史背景——“法治”下的种族隔离制度 二、南非反恐怖主义现状 三、南非法律体系的特点 第二节恐怖主义罪行 一、恐怖主义行为罪 二、公约罪行 三、其他犯罪 第三节刑罚及其相关事宜 一、刑罚的种类 二、犯罪的管辖权 三、证据事宜和例外规定 第四节调查权力和冻结命令 一、调查权力的范围 二、冻结命令的规定 第五章乌干达反恐怖主义法/周舟 第一节资助恐怖主义 一、资助恐怖活动的犯罪行为 二、资助恐怖活动组织的犯罪行为 三、帮助保存或控制恐怖主义资产的犯罪行为 四、披露涉恐资金信息的规定 第二节通信的截查和监视 一、官员的授权及其权力范围 二、妨碍授权官员行使权力的犯罪行为 三、授权官员可能构成的相关犯罪 四、截查和监视所获得的物品的证据效力 第三节未遂、共谋和帮助 一、未遂的概念及处罚 二、共谋的概念及处罚 三、帮助的概念及处罚 第六章美国防止恐怖主义利用《生物武器法》/张潇文 第一节《生物武器法》 一、《生物武器法》概述 二、《生物武器法》对《美国法律》的修订 三、“生物制剂”与“毒素” 第二节《反恐怖主义和有效死刑法》 一、《反恐怖主义和有效死刑法》 二、对1996年《反恐怖主义和有效死刑法》的修改 第三节《防止恐怖主义利用生物武器法》 一、《防止恐怖主义利用生物武器法》概述 二、《防止恐怖主义利用生物武器法》对《反恐怖主义和有效死刑法》的修改 第七章土耳其反恐怖主义法/关保英 第一节恐怖主义的定义和恐怖主义犯罪 一、恐怖主义的概念 二、恐怖主义犯罪 三、恐怖主义组织 四、对恐怖主义的资助 第二节刑事程序 一、审理法庭的选择 二、拘留的期限 三、线人身份的保护 四、不羁押之审判 第三节判决的执行 一、判决执行前与审前羁押者处遇 二、假释的条件 第四节相关规定的完善 一、对恐怖主义受害者的完善 二、对奖励方法的完善 三、对证人的保护方法的完善 第八章特立尼达和多巴哥反恐怖主义法/周舟 第一节恐怖活动犯罪的管辖 一、恐怖活动犯罪的管辖权 二、恐怖活动犯罪管辖权的冲突与解决 三、武器及相关危险物质的范围与证明 第二节信息共享、引渡和刑事司法协助 一、信息的共享 二、引渡和刑事司法协助 三、“政治犯不引渡原则”的排除 第三节扣押、没收涉恐财产 一、涉恐财产的扣押 二、涉恐财产的没收 三、涉恐财产没收程序的启动与相关手续 第九章新西兰制止恐怖主义法/王丽群 第一节新西兰制止恐怖主义法的历史法律背景 一、新西兰的历史法律背景 二、新西兰制止恐怖主义现状和措施 三、新西兰的法律体系特点 第二节《新西兰22年制止恐怖主义法》 一、资助恐怖主义的定义 二、恐怖组织的认定 三、对反恐怖主义个人或组织的保护 第三节《新西兰23年制止恐怖主义法修正案》 一、13A-13D之间插入的新标题和新条 二、47A-47G之间插入的新标题和新条：对特殊财物的海关权限 第四节《新西兰25年制止恐怖主义法修正案》 一、对主法的修订 二、根据主法对特定称谓的延伸 三、对《1987年移民法》的修订 四、对《1991年犯罪收益法》的修订 第十章英国反恐怖主义立法/赵运锋张温娴 第一节反恐背景介绍以及立法进程 一、反恐背景介绍 二、反恐立法进程 第二节主要犯罪类型 一、鼓励（煽动）恐怖主义行为罪 二、传播恐怖主义出版物罪 三、预备实施恐怖主义行为罪 第三节恐怖组织的禁止与恐怖分子的羁押 一、恐怖组织禁止的基础 二、恐怖活动犯罪嫌疑人的羁押期限及其延长规定 三、对恐怖行为（主义）的定义 第四节对反恐立法的审查 一、独立审查职能的承担者 二、独立审查人的审查范围 三、独立审查的价值 第十一章加拿大反恐怖主义法/郝煜玮 第一节加拿大反恐法的历史背景 一、全球面临的恐怖主义的发展趋势 二、加拿大自身的安全现状 第二节加拿大出台反恐怖主义法的主要原因 一、保护海外利益 二、更好地维护加拿大国内的安全利益 三、树立正确的反恐怖主义观念 四、在反恐领域与美国密切合作，同时加紧与全球其他强国的联系 第三节加拿大反恐法的具体解释 一、加拿大反恐法基本原则 二、加拿大反恐法的具体规定 第四节加拿大反恐法对我国的启示 一、加强国与国之间的反恐合作 二、加强自身的情报收集 三、注重主动先发的反恐战略 第十二章塔吉克斯坦共和国反恐怖主义法/贾少学 第一节反恐怖主义法的基本范畴 一、恐怖主义的含义 二、恐怖主义行为的含义 三、打击恐怖主义的法律基础 第二节实施反恐怖主义斗争的主体 一、直接实施反恐怖主义斗争的主体 二、直接实施反恐怖主义斗争主体的职能 三、参与实施反恐怖主义斗争的主体 第三节恐怖主义活动和反恐斗争 一、恐怖主义活动的种类 二、反恐怖主义行动的基本原则 三、反恐怖主义行动的实施 第十三章法国反恐怖主义、安全与边境管制法/王娜陈万娟 第一节自动处理个人资料的规定 一、资料所包含的范围 二、个人资料的例外情况 第二节关于镇压恐怖主义及执行刑罚 一、《刑法》第421条新加入的理解 二、《刑事诉讼法》第16条修改内容的理解 三、16岁以下未成年人刑罚的规定 第三节关于反资助恐怖主义活动的规定 一、资助恐怖主义活动的范围 二、参与资助恐怖主义活动的后果 三、特别情况下的加重情节