民办高等教育政策变迁研究

本书系统回顾和梳理 了改革开放至今民办高等 教育政策变迁的历史脉络 ，审视了各个历史阶段的 政策特征与影响，解析了 政策变迁的动因，总结了 取得的成绩与存在的问题 ，提出了改革思路，预测 了民办高等教育政策的发 展方向。 本书既可作为高等院 校教育学相关专业的教材 ，也可作为民办高等教育 理论研究者和管理实践者 的参考书。

第一章 绪论 第一节 民办高等教育政策变迁的基本概念 一、民办高等教育 二、教育政策 三、教育政策变迁 第二节 民办高等教育政策研究的意义 一、政策研究已成为民办高等教育研究的重要课题 二、推动民办高等教育政策的发展与完善 第三节 民办高等教育政策变迁的主要研究内容和阶段划分 一、民办高等教育政策变迁的主要研究内容 二、民办高等教育政策变迁的阶段划分 第四节 国内民办高等教育政策研究的现状 一、关于民办高等教育政策的研究 二、关于民办高等教育政策历史分期的研究 第五节 对民办高等教育政策研究现状的评价 第二章 破冰引航：民办高等教育政策的滥觞与起步（1982～1993年） 第一节 滥觞与起步阶段的政策环境 一、经济体制改革的启动 二、邓小平对教育的战略思考 三、大众的高等教育需求被唤醒 四、民办高校的重新兴起 第二节 滥觞与起步阶段的主要政策 一、主要政策文本 二、主要政策内容 第三节 滥觞与起步阶段的主要政策特征 一、主要满足政策决策主体的利益需求 二、以规范性教育政策为主 三、政策形成受政策环境制约严重 第四节 早期教育政策对民办高等教育发展的影响 一、形成早期民办高等教育政策的经济理性价值观 二、制约早期民办高等教育的成长 三、加强早期民办高等教育办学行为的规范 第三章 彷徨前行：民办高等教育政策的推进与发展（1993～1999年） 第一节 推进与发展阶段的政策环境 一、政治体制改革的稳步深入 二、私营经济的迅速发展 三、高等教育私营化的国际趋势 四、高等教育市场的不断扩大 第二节 推进与发展阶段的主要政策 一、主要政策文本 二、主要政策内容 第三节 主要政策特征 一、开始关注政策执行主体的利益需求 二、政策内容结构中矛盾突出 三、“营利与非营利问题”开始成为影响政策制定的核心问题 第四节 主要政策影响 一、吸引更多社会力量投资参与民办高等教育办学 二、限制民办高等教育发展空间 三、导致民办高等教育营利性与非营利性之争 第四章 有法可依：民办高等教育政策的拓展与延伸（1999～2010年） 第一节 拓展与延伸阶段的政策环境 一、市场经济的多元化所有制结构形成 二、政治体制改革的纵深发展 三、高等教育供需矛盾突出 四、高等教育领域引入市场机制 第二节 拓展与延伸阶段的主要政策 一、主要政策文本 二、主要政策内容 第三节 主要政策特征 一、平衡政策决策主体与执行主体之间的利益矛盾 二、加强政策内容的可行性与针对性 三、重视政策过程的系统性与规范性 第四节 主要政策影响 一、出现新的合法性诉求 二、初步建立民办高等教育政策体系 三、促进民办高等教育办学行为的规范管理 第五章 迈向治理：民办高等教育政策的调适与深化（2010年至今） 第一节 调适与深化阶段的政策环境 一、经济强国时代的来临 二、人力资源开发的战略机遇 三、依法治国与依法治教 四、私立高等教育的全球化扩张 第二节 调适与深化阶段的主要政策 一、主要政策文本 二、主要政策内容 第三节 主要政策特征 一、政策主体多元化 二、政策内容注重教育质量 三、政策过程关注监测与评估 第四节 主要政策影响 一、推进民办高等教育规模稳定的同时促进其质量提升 二、有利于形成民办高等教育多样化发展格局 三、民办高等教育政策范式的转变促进有法可依的实现 四、推动民办高等教育从社会边缘步入社会中心 第六章 探寻规律：民办高等教育政策变迁的动因 第一节 民办高等教育政策变迁的外部动因 一、政治体制改革推进政府职能转变 二、经济体制改革促进私营经济繁荣 三、社会形势变化增大高等教育需求 第二节 民办高等教育政策变迁的内部动因 一、政策需求与供给之间的矛盾 二、政策多元利益主体的博弈 第七章 审视现实：民办高等教育政策的成效与问题 第一节 民办高等教育政策发展取得的主要成效 一、政策文本不断充实与完善 二、政策价值取向实现宏观国家价值与微观自身价值的融合 三、政策基调实现“合法-限制-规范-扶持”的良好转型 四、政策内容赋予和加强民办高等教育的合法性 五、政策实施引导和规范民办高等教育实践 第二节 当前民办高等教育政策发展存在的主要问题 一、政策内容不明确影响民办高等教育的规范管理 二、政策主体中政府角色定位不恰当制约民办高等教育的持续发展 三、政策执行效果不理想阻碍民办高等教育的健康发展 四、政策模型转变缓慢影响多元主体参与的教育治理 第八章 迎接挑战：民办高等教育政策的改革与走向 第一节