城市公用事业价格与财政补贴研究

本书在系统地分析国内 外城市公用事业价格改革的 理论和经验基础上，结合我 国当前城市公用事业价格改 革进展和问题，分析目前我 国城市公用事业投资和PPP 融资机制发展现状和存在问 题，建立科学有效的城市公 用事业价格形成机制和实现 路径。城市公用事业价格形 成机制分为近期目标和远期 目标。其中，近期目标将致 力于在政府依法监管下，建 立基于绩效评价的价格形成 机制；远期目标将随着竞争 充分引入，建立基于市场竞 争的价格形成机制和基于社 会公平的消费补贴机制。本 书还将分析目前我国城市公 用事业财政补贴现状以及存 在问题，在借鉴国外发达国 家城市公用事业财政补贴政 策的基础上，建立我国城市 公用事业财政补贴博弈模型 ，推导出基于绩效的财政补 贴机制并进行实证检验。

第一章 城市公用事业改革现状与问题 第一节 城市公用事业发展现状 第二节 城市公用事业改革进展 第三节 城市公用事业改革中存在的主要问题 第二章 城市公用事业投融资体制改革进展与问题 第一节 城市公用事业投融资体制现状 第二节 城市公用事业投融资改革进展 第三节 城市公用事业投融资改革中存在的主要问题 第三章 公用事业PPP项目“井喷”式增长风险及其治理模式转型 第一节 公用事业PPP项目“井喷”式增长的特征化事实 第二节 公用事业PPP项目“井喷”式增长带来的潜在风险 第三节 PPP项目治理模式及其存在的问题 第四节 公用事业PPP项目的契约治理模式 第五节 我国PPP项目治理模式转型及其实现路径 第四章 城市公用事业价格改革进展与问题 第一节 城市公用事业价格改革进展 第二节 城市公用事业价格改革面临的主要问题 第五章 国外城市公用事业价格改革经验借鉴 第一节 完善的法律体系 第二节 健全的监管与监督机制 第三节 科学合理的价格监管 第四节 消费者的参与程度较高 第六章 城市公用事业价格决策中的消费者参与 第一节 城市公用事业参与式治理框架 第二节 供水行业消费者参与治理存在的问题 第三节 英国供水行业消费者参与治理机制 第四节 完善城市供水行业消费者参与治理机制 第七章 城市公用事业价格改革目标与路径 第一节 城市公用事业价格改革的目标 第二节 城市公用事业价格改革的基本原则 第三节 城市公用事业价格改革的约束条件 第四节 城市公用事业价格形成机制 第五节 城市公用事业价格监管模式改革的路径 第八章 城市公用事业价格改革的配套措施 第一节 完善城市公用事业价格法律体系 第二节 完善公用事业价格监管机制 第三节 明确政府在改革中的功能定位 第四节 调整城市公用事业价格水平 第五节 改善城市公用事业价格结构 第九章 城市公用事业财政补贴现状与问题 第一节 财政补贴概述 第二节 城市公用事业财政补贴分类 第三节 城市公用事业财政补贴存在的问题 第十章 国外城市公用事业财政补贴经验借鉴 第一节 能源补贴 第二节 供水补贴 第三节 公共交通补贴 第十一章 城市公用事业财政补贴问题博弈分析 ——以供水为例 第一节 城市公用事业财政补贴博弈参与主体 第二节 城市公用事业财政补贴的博弈分析框架 第三节 城市公用事业财政补贴委托一代理博弈模型 第四节 补贴机制设计的博弈模型 第五节 城市公用事业补贴机制设计博弈实证分析 ——以北京城市供水行业为例 第十二章 基于绩效评价的城市公用事业财政补贴机制 ——以供水为例 第一节 城市公用事业企业绩效评价方法 第二节 国内外供水行业绩效评价理论与实践 第三节 供水企业绩效评价实证分析 第十三章 市场化背景下城市公用事业财政补贴机制重构 第一节 城市公用事业财政补贴目的的重新界定 第二节 城市公用事业财政补贴方法 第三节 对目前我国城市公用事业财政补贴改革的建议 参考文献