最新土地纠纷实务问答

2019年8月26日，全国人 大常委会审议并通过了修订 后的《土地管理法》。这次 修改，对中国土地制度和未 来土地市场必将产生深远的 影响。本书主要以新修订的 《土地管理法》为依据，结 合实务经验，对与土地有关 的相关法律实务问题进行有 针对性的解答。内容涉及土 地的征收、转让、抵押、承 包、合作开发，以及国有土 地上房屋的征收与补偿等热 点问题。此外，诸如矿业用 地、海域使用权、墓地使用 权、土地登记、土地储备等 方面，也精选了一些最常见 问题加以解答。

张庆华，山东北极之星律师事务所主任，高级律师。青岛大学法学院硕士研究生导师。现为中华全国律师协会民事业务委员会委员兼物权法论坛副主任，青岛市市南区人大代表，市南区人民政府法律顾问，青岛仲裁委员会仲裁员，青岛市律师协会第三、四、五届副会长、常务理事。 曾先后当选山东省优秀律师、青岛市首届十佳青年律师、青岛市优秀律师、青岛市律师专业拔尖人才(房地产专业)。主要业务领域为建筑、房地产方面的诉讼与非诉讼法律服务。曾先后出版《制胜房地产》《中国土地法操作实务》《国有土地使用权合同司法解释操作指南》《土地物权疑难法律问题解析》《最新土地纠纷实务处理与深度解析》等专著。

一、农村集体土地征收（征用）及补偿纠纷 1.新修订的《土地管理法》对土地征收制度进行了哪些改革？有何变化？ 2.什么叫农村集体土地的征收、征用？二者有何区别？ 3.“公共利益”由谁界定、如何界定？认为政府征地事项不符合公共利益可以提起诉讼吗？ 4.征收集体土地应当由哪一级人民政府审批？基本程序是如何规定的？ 5.“以租代征”可以规避征地审批手续吗？ 6.征收集体土地都有哪些补偿？其具体标准是如何确定的？ 7.什么叫“区片综合地价”？ 8.对于政府的征地补偿安置方案农民有无发言权和否决权？ 9.农民不同意政府征地或者不同意政府公布的补偿安置方案可否向人民法院提起诉讼？ 10.集体土地征收补偿安置协议应当与谁签订？协议包括哪些主要内容？ 11.认为政府征地行为侵犯合法权益应提起行政诉讼还是民事诉讼？ 12.如何认定征地安置补偿协议的效力？ 13.政府或者村委会逾期支付征地补偿款项农民怎么办？ 14.土地补偿费是否可以分配给农户？如何分配？ 15.农村集体土地被征收后长期闲置可否收回？ 16.农村集体经济组织成建制“农转非”（“村改居”）后，土地就自动转化为国有吗？ 17.征地补偿款分配纠纷的立案条件是如何规定的？ 18.村干部侵吞集体经济组织征地补偿款怎么办？ 19.以“旧村改造”为名搞合作开发可以不办理土地征收手续吗其合同效力如何认定？ 20.村委会是否有权确定土地被征收后的土地使用权受让主体？ 21.农村集体经济组织成员资格如何确定？ 22.应当如何确定被告和案件管辖法院？ 二、农村土地承包及经营权流转纠纷 1.农村土地承包采取何种方式？ 2.土地承包权是物权吗？土地承包经营权物权化有何法律意义？ 3.土地承包合同是民事合同还是行政合同？村委会和农户是平等民事主体吗？ 4.如何确定农村集体土地承包合同的发包方和承包方？ 5.如何理解和行使本集体经济组织成员在土地承包和经营权流转中的优先权？ 6.承包方长期闲置承包地，发包方就可以收回承包地另行发包吗？ 7.农户全家“农转非”后发包方可以收回承包地吗？ 8.如何理解“增人不增地，减人不减地”？农村家庭人口发生较大变化是否可以调整承包地？ 9.妇女结婚、离婚或者丧偶其承包地是否可以收回？有“乡规民约”？或者合同约定如何处理？ 10.农村夫妻离婚时土地承包经营权如何分割？ 11.土地承包合同约定的承包期限短于法律规定的期限如何处理？ 12.土地承包期限届满后发包方可以无偿收回承包地吗？ 13.承包期内承包方家庭成员分户的，承包土地如何分割？达不成分割协议的可向法院起诉吗？ 14.承包方在承包土地上搞非农建设或者违法开采，造成土地永久损害的发包方可否终止合同收回承包地？ 15.签订土地承包合同后未经登记发证的，承包经营权是否具有对抗第三人的效力？ 16.如何理解农村集体土地的“三权分置”？ 17.土地承包经营权流转都有哪些方式？如何选择流转方式？ …… 三、农村集体建设用地及宅基地纠纷 四、国有土地使用权划拨纠纷 五、国有土地使用权出让纠纷 六、国有土地使用权转让纠纷 七、国有土地上房屋征收与补偿纠纷 八、合作开发房地产合同纠纷 九、土地使用权抵押纠纷 十、其他土地纠纷