环境与公共健康安全法律问题研究/长安经济法学文库

人类健康和生存环境之间存在紧密联系。随着我国经济高速发展，严峻的环境问题对公众健康造成的危害不断显现。但是环境健康保护的法律基础在我国却十分薄弱，迫切需要加强环境与健康法制建设，以期全面有效地规制日益严峻的环境与健康风险，解决好环境与公共健康安全这一民生问题。本书在回顾和反思我国环境与公共健康安全立法的基础上，通过对域外其他国家环境与健康法律规制的比较分析，对未来我国环境与公共健康安全的立法模式、基本框架和制度选择作了初步探索，为寻求“发展—环境—健康”和谐一体的中国环境与公共健康安全法律秩序进行了有益尝试。

韩利琳，博士，西北政法大学经济法学院教授、环境资源法硕士研究生导师、西北政法大学环境资源法教研室主任、美国佩斯大学（Pace University）访问学者、陕西省第四届优秀中青年法学家。全国环境资源法学会常务理事、陕西省环境资源法研究会副会长、陕西省能源法研究会副会长、西安市环境资源法学会副会长。陕西省人大立法专家库成员、西安市人大立法专家库成员。 长期从事环境资源法学教学研究工作，主要关注国际环境法、环境资源法律制度、企业环境责任等法律问题的研究。负责主持国家社科基金项目、司法部项目、中国法学会项目、陕西省社科项目、陕西省教育厅项目、西北政法大学教学改革项目等10余项。出版个人专著《中国西部生态安全风险防范》《循环经济产业文化——基于电子废物责任分配制度研究》《企业环境责任法律问题研究——以低碳经济为视角》等,发表学术论文50余篇。 王继恒，法学博士，西北政法大学经济法学院副教授，主要从事环境资源法学的教学与研究，兼职律师。主讲课程为环境资源法学、比较环境法和生态环境损害赔偿制度及其适用等。参与各类课题研究多项，参与国家和地方立法调研、法案起草工作多次。

目录 第一章绪论 第一节研究背景、目的和意义 一、研究背景 二、研究目的和意义 第二节国内外研究现状 一、国外研究现状及发展动态 二、我国相关研究现状和发展动态 第三节研究内容与方法 一、研究内容 二、研究思路与方法 第二章环境与公共健康安全的基础研究 第一节环境问题：人类健康的新困扰 一、健康与发展 二、公害病与健康危机 第二节环境与公共健康安全的内涵 一、公共健康安全的内涵 二、衡量公共健康安全的指标体系 三、影响公共健康安全的风险 第三节环境对公共健康安全的影响 一、人类与环境的关系 二、环境恶化对公共健康安全的影响 第四节环境与公共健康安全的价值定位 一、环境与公共健康安全是构建和谐社会基本价值追求 二、环境与公共健康安全是可持续发展的最高价值目标 三、环境与公共健康安全推动人类走向生态文明的新时代 第三章我国环境与公共健康安全法律保护反思 第一节环境法的转身：直面环境公共健康安全的挑战 第二节我国环境与公共健康安全立法回顾 一、我国环境与公共健康安全立法现状分析 二、我国环境与公共健康安全立法的缺陷分析 第三节我国现行环境与公共健康管理体制检视 一、我国现有环境与公共健康管理机构设置及其职责 二、我国环境与公共健康管理机构工作的协调发展变化 三、我国现行环境与公共健康管理体制的缺陷 四、我国环境与公共健康管理专门机构设置的必要性分析 第四章环境与公共健康安全法律保护的国际视野 第一节世界新主题：全球环境变化与健康 第二节环境与公共健康安全国际法律保护 一、环境与公共健康国际立法的一般考察 二、环境与公共健康安全国际立法考察 三、WTO多边贸易体制中的环境和公共健康安全议题 四、应对气候变化公约保护公共健康安全措施 第三节中国对环境与公共健康安全国际公约的履行 一、中国关于《国际卫生条例》的履行 二、中国关于《生物安全议定书》的履行 三、中国关于《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的履行 四、中国应对气候变化公约保护公共健康安全的履行 第四节国外环境与公共健康安全立法考察 一、欧盟环境与公共健康安全立法 二、美国环境与公共健康安全立法 三、日本环境与公共健康安全立法 第五节国外环境与公共健康管理体制考察 一、欧盟环境与健康管理体制 二、美国环境与健康管理体制 三、日本环境与健康管理体制 第六节国际社会环境与公共健康安全措施的启示 一、“人本”立场的环境与健康问题的法律应对宏观视野 二、完善的环境与公共健康安全法律法规 三、健全的环境与健康安全标准体系 四、将环境与公共健康安全列入政府优先考核指标 五、加强环境与健康安全国际交流 六、健全的环境与健康管理体制 第五章我国环境与公共健康安全法律框架研究 第一节制订环境与公共健康安全专门法 第二节环境与公共健康安全立法目的 第三节环境与公共健康安全法律原则 一、风险防范原则 二、环境与公共健康安全责任原则 三、政府对环境与公共健康安全监管责任原则 四、公众参与保护环境与公共健康安全原则 第四节政府在环境与公共健康安全保护中的责任 一、政府关于环境与公共健康安全保护的职责 二、环境与公共健康专门管理机构的主要职责 三、环境与公共健康管理专门机构主要的职责 第五节公民在保护公共健康安全中的权利与义务 第六章预防性的环境与公共健康安全法律制度建设 第一节环境与公共健康安全规划法律制度 一、环境与公共健康安全规划法律制度概述 二、中国环境与公共健康安全的规划法律制度的构建 第二节环境与公共健康安全信息公开法律制度 一、环境与公共健康安全信息公开法律制度的内涵 二、国外环境与公共健康安全信息公开法律制度评介 三、完善中国环境与公共健康安全信息公开法律制度的必要性 四、完善中国环境与公共健康安全信息公开法律制度的建议 第三节环境与公共健康安全的评估法律制度 一、环境与公共健康安全的评估法律制度的概念 二、中国环境与公共健康安全评估的法律规制现状 三、国际社会环境与公共健康安全评估立法的经验 四、中国环境与公共健康安全评估法律制度建设 第四节环境与公共健康安全预警法律制度 一、环境与公共健康安全预警法律制度基础问题分析 二、中国环境与公共健康安全预警的法律规定 三、国外关于环境与公共健康安全预警的立法与研究成果考察 四、中国环境与公共健康安全预警法律制度的建设 第七章治理性的环境与公共健康安全法律制度建设 第一节环境与公共健康损害监测法律制度 一、环境与公共健康损害监测法律制度概述 二、我国公共健康损害监测法律制度现状和存在的问题 三、完善我国环境与公共健康损害监测法律制度的建议 第二节环境与公共健康安全标准法律制度 一、环境与公共健康安全标准的内涵 二、我国环境健康损害标准法律制度建设 第三节环境与公共健康损害鉴定评估法律制度 一、环境与健康损害评估鉴定法律制度内涵 二、建立环境损害评估鉴定法律制度的必要性 三、建立环境健康损害鉴定评估法律制度的具体建议 第四节环境与健康损害补偿基金法律制度 一、环境与健康损害补偿基金基本问题分析 二、环境损害赔偿基金法律制度的优缺点 三、建立环境与健康安全补偿基金法律制度的必要性 四、构建我国环境与健康损害补偿基金制度 第五节环境与公共健康安全管理公众参与法律制度 一、公众及公众制度的概念 二、公众参与法律制度的形成与发展 三、公众参与法律制度的主要内容 四、公众参与法律制度在环境与公共健康安全中的有效实现 第六节突发性环境与公共健康安全事件应急法律制度 一、突发性环境与公共健康安全事件应急法律制度基础性问题研究 二、日本、美国突发性环境与公共健康安全事件应急法律制度立法评析 三、我国突发性环境与公共健康安全事件应急立法现状及存在问题 四、完善我国突发性环境与公共健康安全事件应急法律制度建议 第八章环境与公共健康安全分类控制法制建设 第一节日常生活污染源的法律控制 一、城市生活垃圾污染的法律控制 二、农村生活垃圾污染的法律控制 第二节危险物品转移的法律控制 一、危险物品的概念 二、我国有关危险物品运输的法律规定及其不足 三、国际社会有关危险物品运输的规定 四、我国危险物品运输立法完善建议 第三节优先污染物法律控制 一、环境优先污染物的概念 二、国外环境优先污染物控制研究的发展变化 三、中国环境优先污染物控制的发展变化 四、中国环境优先污染物法律控制建议 第四节重金属污染法律控制 一、重金属污染的概念及其危害 二、中国重金属污染防治立法现状 三、国外重金属污染防治立法经验 四、完善中国重金属污染防治法律建议 第九章农产品质量安全法律规制 第一节农产品质量安全基本问题分析 一、农产品质量安全问题研究背景 二、农产品质量安全的内涵 三、衡量农产品质量安全的标准 第二节我国关于农产品质量安全立法现状分析 一、我国农产品质量安全的立法现状 二、我国农产品质量安全立法中存在的问题 第三节国外农产品质量安全的立法考察 一、美国 二、加拿大 三、欧盟 四、国外农产品质量安全监管对我国的启示 第四节我国农产品质量安全的规制 一、完善农产品质量安全的法律体系 二、健全农产品质量安全法律原则 三、建立多元化的农产品质量安全法律制度 四、严格农产品质量安全标准 五、确立有效的农产品质量安全监督管理体制 六、加重农产品质量安全法律责任 参考文献 后记