上海城市运行安全发展报告(2016-2018)

《上海城市运行安全 发展报告(2016—2018)》 旨在分析城市重点领域和 行业在运行安全上面临的 挑战，评价城市运行安全 现状和短板，把握城市运 行安全发展的趋势和规律 ，提出应对和解决的思路 和建议，为城市政府提供 决策参考，为相关企业投 资、建设提供咨询建议， 为高校科研机构研究提供 数据支撑，为社会各界提 供安全指导，向其他城市 推广经验，增强全社会的 安全意识，全面落实各项 安全措施，促进城市运行 安全有序。 本报告共有10章：第1 章简要阐述编制背景、总 体思路以及城市运行安全 的定义和范围；第2章全 面梳理近3年上海城市运 行安全概况；第3章至第8 章分析上海市重点领域／ 行业的运行安全现状，涵 盖自然灾害安全、城市建 设安全、设施运行安全、 火灾消防安全、危险化学 品安全和特种设备安全六 大重点行业领域；第9章 尝试通过建立城市运行安 全评价体系，建立上海城 市运行安全度模型，全面 评价上海城市运行安全； 第10章展望上海城市运行 安全发展的核心趋势，并 提出应对策略。此外，本 书特别收录了同济大学城 市风险管理研究院“城市 安全风险管理丛书”摘要 和近三年来的科研课题研 究的成果。

序 前言 上海应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的回顾与启示 上海城市运行安全发展报告(2016—2018) 第1章 概述 1.1 报告的目的和意义 1.2 城市运行安全的范围 1.3 报告的总体思路 第2章 上海城市运行安全和管理现状 2.1 城市运行安全总体状况 2.1.1 城市运行安全受到高度重视 2.1.2 城市运行安全形势总体平稳、基本受控 2.2 城市运行安全事故现状 2.2.1 事故总体情况 2.2.2 事故分析 2.3 城市运行安全管理现状 2.3.1 政策环境 2.3.2 组织管理 2.3.3 监管情况 2.3.4 应急管理情况 2.4 小结 第3章 自然灾害安全 3.1 上海自然灾害概况 3.1.1 上海地理气候特征的影响 3.1.2 上海的自然灾害种类 3.2 上海自然灾害受灾原因分析 3.2.1 城市地理位置及气候变化分析 3.2.2 河湖水面率低，调蓄能力不足 3.2.3 排水系统设计不足 3.3 上海自然灾害防灾减灾现状 3.3.1 法规规划环境 3.3.2 自然灾害应对组织架构 3.3.3 自然灾害的应急响应 3.3.4 自然灾害应急准备工作 3.3.5 自然灾害防御减灾建设 3.3.6 自然灾害应急管理案例——台风“利奇马” 3.4 上海应对自然灾害的挑战及建议 3.4.1 完善雨水和内涝防治系统，实行全过程控制 3.4.2 开展减灾科普宣传，培养灾害管理人才 3.4.3 提升自然灾害预测预报的准确性和及时性 第-I章 城市建设安全 4.1 房屋建筑 4.1.1 概况 4.1.2 事故及成因分析 4.1.3 管理措施 4.1.4 挑战和建议 4.2 市政基础设施 4.2.1 行业概况 4.2.2 事故及成因分析 4.2.3 管理措施