德国国际危机管理与实践研究

一、主要内容 （一）研究对象 本研究以国际政治–安全领域的德国国际危机 管理机制为研究对象。通过系统梳理相关中、德、 英文献和政府官方文件，探索德国国际危机管理的 理论基础，再通过乌克兰危机、难民危机案例分析 和对比，对德国国际危机管理理念和机制研究结论 进行论证，最终得出德国国际危机管理机制的结构 与特征，并总结其借鉴意义。 （二）研究重点问题 在上述研究基础上，本研究试图解释以下问题 ： ① 德国国际危机管理理念是什么？ ② 德国国际危机管理的考量因素有哪些？ ③ 德国国际危机管理机制由哪些部分组成？ ④ 德国国际危机管理机制的可行性与局限性 体现在哪？ ⑤ 德国国际危机管理机制对我国有什么借鉴 意义？ （三）主体部分框架 第一部分对西方国际危机管理理论研究现状进 行综述，对德国和中国的研究现状分别进行梳理与 详细介绍，为本研究做好知识铺垫。 第二部分是德国国际危机管理机制研究的理论 基础。对德国国际危机管理的几个相关概念进行界 定，借助角色理论、文明力量理论和欧盟危机管理 理论及模式，为本研究奠定理论基础。 第三部分通过梳理德国政府危机管理相关文件 、报告及论著，对德国国际危机管理理念、战略基 础和存在的问题进行深入分析。 第四部分深入探索德国国际危机管理机制。从 法律基础、原则与手段、决策机制、三段式实施机 制，结合国际组织框架，提炼出德国国际危机管理 机制的整体框架。 第五部分以乌克兰危机和难民危机为案例，对 危机管理实践进行纵向分析和横向对比。 最后一部分对德国国际危机管理机制进行总结 ，对研究中的几个重要问题进行分析和评价，提出 德国国际危机管理机制对我国的借鉴意义，并对德 国国际危机管理的前景进行展望。 二、主要观点 第一，德国高度重视国际政治-安全危机及其管 理。 第二，德国认识到必须与世界上所有重要国家 和国际组织合作才能有效管理国际危机，并在实践 中力图与世界上重要国家及国际组织合作。 第三，德国在国际政治-安全危机管理中注重民 事危机预防，倾向于不轻易动用武力或至多有限地 使用武力，目的主要是为了避免冲突升级或发展， 造成更大的人道主义灾难。 第四，德国国际危机管理始终离不开欧盟框架 ，欧洲一体化的发展为德国参与国际政治-安全危机 管理提供了动力，同时也形成一定的制约。

导论 第一章 国际危机管理研究的理论探索 第一节 德国危机管理基本概念 第二节 角色理论 第三节 文 力量理论 第四节 欧盟危机管理理论及模式 小结 第二章 德国国际危机管理理念与策略 第一节 《“民事危机预防、解决冲突与巩固和平”行动计划》 第二节 《行动计划》执行情况报告 第三节 德国国际危机管理理念的特点 第四节 德国国际危机管理战略基础 第五节 德国国际危机管理的双重政治问题 第三章 德国国际危机管理机制 第一节 法律基础 第二节 组织机构和工具系统 第三节 原则及手段 第四节 决策机制 第五节 实施机制 第六节 国际组织框架 第四章 案例分析 第一节 乌克兰危机 第二节 难民危机 第三节 乌克兰危机与难民危机管理比较分析 第五章 德国国际危机管理总结与述评 第一节 德国国际危机管理机制总框架 第二节 德国国际危机管理的问题与发展方向 第三节 德国国际危机管理对我国的借鉴意义 第四节 德国国际危机管理评价与展望 附录 德国国际危机管理的法律基础 参考文献