新时代大赶考(浙江景宁的干部动员与治理实践)

党员干部是中国国家 治理的一维特殊而重要的 治理主体。如何动员干部 担当作为，提升治理能力 ，实现以人民为中心的发 展，是一个老问题，也是 一个新问题，更是一个全 国各地普遍面临的新时代 难题。本书从全国干部队 伍动员和基层社会治理的 普遍性问题出发，以浙江 景宁的“大赶考”机制为案 例，探讨在基层社会，如 何以有效的干部动员机制 ，化解基层治理桎梏，推 动基层工作全面开展，促 进基层治理能力提升。 新时代“大赶考”在目 标、内容、方法等层面， 对主要基于新公共管理相 关理论的既有干部动员理 论的不足做出了策略性突 破，并为现实操作过程中 如何把握干部动员与治理 实践的关系提供了实践启 示，其价值不止于一隅， 意及全局。

第一章 新时代干部动员面临挑战 一 治理能力提升需要有效干部动员 (一)何为干部治理能力标配 (二)以何保障治理能力提升 二 干部动员面临困境 (一)干部动员“老大难” (二)干部动员存在治理思维困境 (三)干部动员存在治理机制困境 三 景宁“大赶考”探索破题 (一)制度缘起 (二)发展历程 (三)“四梁三石二柱” 第二章 “大赶考”探索干部动员机制创新 一 工作目标设定上下结合 (一)创新举措的设计 (二)创新措施的机制分析 二 公开机制强化责任意识 (一)创新举措的设计 (二)创新举措的机制分析 三 评测工作难度主客观结合 (一)创新举措的设计 (二)创新举措的机制分析 四 全员参与增强团队内外协作 (一)创新举措的设计 (二)创新举措的效应和机制分析 五 常态监测注重帮扶指导 (一)创新举措的设计 (二)创新举措的机制分析 六 考核结果与选拔任用紧密匹配 (一)创新举措的设计 (二)创新举措的机制分析 第三章 “大赶考”全面改善基层治理 一 “大赶考”聚焦基层治理主体 (一)干部在基层治理中的主导性 (二)干部与其他治理主体的关系 (三)景宁的治理主体现状 二 “大赶考”全面提高干部基层治理能力 (一)基层治理能力的解读 (二)基层治理能力的提升 (三)年轻干部治理能力培养的难题破解 三 “大赶考”显著提升基层治理成效 (一)绿色经济 (二)生态发展 (三)社会治理 (四)公共服务 第四章 “大赶考”机制的实践经验与改进空间 一 “大赶考”机制的实践经验 (一)明晰干部动员机制创新的根本要求 (二)把握干部动员机制创新的立足点 (三)保证干部动员实效需要两个条件 (四)激活干部动员机制需要制度化民主 (五)推动干部动员机制创新需要党建引领 二 “大赶考”机制的改进空间 (一)干部动员着力点的改进空间 (二)干部动员内容的改进空间 (三)干部动员机制的效果评估 (四)干部动员机制中的民意回应能力评估 第五章 新时代“大赶考”的理论意义与扩展思考 一 厘清干部动员相关认识 (一)干部动员相关理论摘撷 (二)中西干部动员背景与机制比较 二“大赶考”的策略性理论突破 (一)干部动员相关理论反思 (二)“大赶考”机制实现策略性理论突破的模型分析 三“大赶考”之后的扩展思考 (一)理想干部动员机制的可能性探讨 (二)干部动员机制创新的可持续性探讨 附录一 “大赶考”持续催生工作亮点 附录二 “大赶考”陈述会观摩及访谈(节选) 参考文献 致谢