新常态下的中国地方政府债务风险形成根源预警体系管控策略研究/青年学者系列/辽宁大学

本书紧密结合十八届三中全会“要建立规范合理 的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”思想， 从对地方政府债务风险的深层次形成根源展开研究。 本书第一章探讨了研究地方政府债务风险形成根 源、预警体系、管控策略的意义，并梳理了国内外近 期的研究成果，为下一步展开研究打下基础。第二章 探讨了中国经济“新常态”的内涵与中国经济“新常 态”的新外沿，以及对我国各地地方政府债务风险的 深远影响。 通过第三章和第四章的实证研究，可发现，东 北、中部、西部等地土地增值有限，土地财政不可持 续；人均拥有道路面积与地方政府债务额正相关；地 方党政一把手官员连任的可能性越大，举借地方债就 更谨慎，反之亦然；各地经济对外开放度越高，越有 利于降低地方债务率；人口老龄化越严重的地区，地 方政府债务余额越高；国企职工比例越高的地区，地 方政府债务余额越大。 本书第五章构建了我国地方债务风险指数和地方 新型城镇化发展绩效指数，通过横向比较中国各地地 方债规模与新型城镇化建设绩效，可了解各地在上述 领域的实际情况。 本书第六章指出了中国地方政府债务风险的四大 传导机制。 本书第七章构建了我国的地方债务安全预警指 数。 本书第八章深入对比分析了日本、美国、葡萄 牙、西班牙、意大利、爱尔兰、冰岛、希腊化解债务 风险的救助措施。 本书第九章指出了新常态下，提高我国地方政府 的偿债能力，需要开源和节流相结合。

第一章 绪论 第一节 研究地方政府债务风险形成根源、预警体系、管控策略的意义 第二节 国内外研究现状综述 第三节 本书的创新点及不足 第二章 新常态的新外沿、对地方政府偿债能力的影响 第一节 中国经济“新常态”的内涵 第二节 中国经济“新常态”的新外沿 第三节 “新常态”的新外沿对中国地方政府偿债能力的影响 第三章 土地财政、新型城镇化、官员年龄对地方政府债务的影响及对策 第一节 我国地方政府债务风险形成的深层次原因 第二节 中国地方政府土地财政、新型城镇化、地方官员特征对地方债务影响的模型构建 第三节 实证检验与结果分析 第四节 主要结论与政策建议 第四章 土地财政、人口老龄化、国企职工占比对地方政府债务的影响及对策 第一节 模型构建与变量定义 第二节 实证检验与结果分析 第五章 我国新型城镇化发展绩效与地方债风险的“离心性”及化解之道 第一节 构建中国地方债务风险指数（LGDRI） 第二节 构建中国地方新型城镇化绩效指数（LNUPI） 第三节 各地地方债务风险指数（LGDRI）和地方新型城镇化发展绩效指数（LNUPI）的比较 第四节 我国推进新型城镇化进程中有效化解地方债风险的对策建议 第五节 地方政府债务各指标与新型城镇化之间关系的实证研究——基于BP神经网络模型 第六章 中国地方政府债务风险的传导机制研究 第一节 中国地方政府债务风险向商业银行的风险传导机制 第二节 中国地方政府债务风险通过土地财政渠道的风险传导机制 第三节 地方政府债券通过海外投资者的风险传导机制 第四节 中国地方政府债务风险通过影子银行渠道的传导机制 第七章 地方政府债务风险预警体系的构建 第一节 构建我国地方债务安全预警指数 第二节 我国地方政府LGDEWI值指数最终结果与走势分析 第三节 评分及区域划分法确定各地地方政府债务安全预警指数等级 第四节 挖掘LGDEWI中哪些指标为风险防控短板——基于风险映射法 第五节 基于BP神经网络模型预警地方政府债务率 第八章 部分国家化解债务风险的救助措施 第一节 日本、美国化解地方政府债务风险的成功经验 第二节 部分国家化解地方政府债务风险的成功经验 第九章 新常态背景下提高我国地方政府债务风险管控策略 第一节 涵养税源，增加地方财政收入 第二节 拓展地方政府的融资渠道 第三节 创建地方政府债务预警机制和救助机制，设立专门的地方债务管控机构 第四节 中央政府针对人口老龄化地区加大转移支付力度 第五节 进一步深化分税制改革 第六节 改革地方官员考核体系 第七节 防止地方政府债务风险从离岸金融市场传导到在岸金融市场 参考文献