城镇化进程中农村土地退出及其实现机制

21世纪以来，随着农民乡城迁移和农业转型发 展，以“农地均分、权益固化”为主要特点的农村土 地制度面临诸多挑战。通过对城镇化进程中农村土地 退出及其实现机制研究，本书认为： 很多“离农、进城”农民想有偿退出农村土地， 也有不少农民想扩大经营规模。不能顺利退出和进 入，会扭曲农村土地资源配置，损害粮食产量和农业 经营效率。 农业比较效益低，“人均一亩田、户均十亩地” 保障不了农民的基本生活，一些进城农民也不需要再 以土地作为生存保障。政策需要支持农民向城镇转 移，让剩余的农村人口获得更多生产资料和更大发展 空间。 土地不再是进城农民的“命根子”，却依然是最 基本的农业生产资料。农村土地制度安排应当从强调 “农民”向注重“农业”转变，推动农村土地资源 “再配置”。 四川崇州、浙江义乌、宁夏平罗等改革试验区以 及法国、日本的实践表明，让“离农、进城”农民有 偿退出农村土地不仅具有可行性，而且能够显著提升 土地利用效率。

序 导论 城乡时代大变革呼唤农村土地退出 理论制度篇 第一章 农户分化及其差别化土地需求 一 关于小农户历史走向的争论 二 农户分化、“谁是农民”与农民职业化 三 不同类型农户的差别化土地需求 第二章 农民离农、进城与农村土地退出 一 家庭效用最大化与农民的乡城迁移 二 城镇化推动农业规模及结构调整：基于劳动力配置的分析 三 乡城迁移中农村土地退出的影响因素：基于家庭效用最大化的分析 四 家庭效用最大化与农村土地经营规模调整 第三章 农村土地制度的发展及其面临的挑战 一 农村承包地制度的发展及其面临的挑战：人地优化配置视角 二 农村宅基地制度的发展及其面临的挑战：农民财产权利视角 第四章 农业农村改革发展面I临的挑战与障碍 一 农业农村转型发展面临五大挑战 二 农业农村深化改革面临四大障碍 改革需求篇 第五章 农民的承包地、宅基地退出意愿分析：基于两次农户调查 一 农民的承包地权益主张与退出意愿 二 农民的宅基地权益主张与退出意愿 三 农民土地退出意愿的行动表达 第六章 农业机械化、非农就业与农民的承包地退出意愿 一 文献回顾与机理分析 二 变量说明与计量方法 三 实证结果分析 四 结论与政策启示 第七章 确权颁证、子孙传承与农民的承包地退出意愿 一 理论分析与研究假说 二 变量说明与计量方法 三 实证结果分析 四 结论与政策启示 第八章 “离农”对农民承包地退出意愿的影响：兼论“不在地主” 一 “不在地主”的弊端及其原因分析 二 经济性占有、情感性占有与承包地退出意愿 三 计量方法、变量说明及描述性统计 四 实证结果分析 五 结论与政策启示 第九章 农民的闲置宅基地退出意愿 一 文献综述：宅基地退出意愿的三类影响因素 二 农村宅基地占有及闲置情况：基于2018年、2019年的农户调查 三 变量说明与计量方法 四 实证结果分析 五 结论与政策启示 第十章 农地“退出不畅”阻碍粮食增产：以小麦亩均产量为例 一 文献综述：土地产出与土地优化配置 二 “退出不畅”影响农地产出的机理分析 三 计量方法、数据说明与变量界定 四 “退出不畅”造成的小麦亩均产量损失测算