财政学(第10版数字教材版 经济管理类核心课程教材普通高等教育精品教材)

本书是一本经典的财政学教材，是“十二五”普 通高等教育本科国家级规划教材、国家级精品课程。 本次修订的宗旨就是深入学习和认真贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，力图构建新时代中国特色 社会主义财政学。修改内容较多，有些章节基本上是 重写的，有些章节有较大的修改，修改后总章数调整 为17章，章、节、目有增有减，名称和内容皆有所调 整，总字数略有缩减。 本教材根据应用经济学的要求，常改常新，及时 反映全面深化改革的进程，及时吸纳和反映当今中外 **的研究成果。按财政的运行过程和各财政范畴之间 的逻辑关系安排教材体系，系统全面，循序渐进，接 近实际生活，容易为学生所接受。基本体系和内容 是：序言——基本理论——国家预算——财政支出 ——财政收入（含税收）——中央财政与地方财政的 关系——国债——财政平衡和财政政策——开放经济 下的财政问题。 本书为大学本科适用教材，适于作为财政学专业 的专业理论课教材（4学分），也适于作为经济学专 业、各财经类专业和工商管理类专业的核心课教材（3 学分），还可作为财政专业硕士生的教材或参考书。

序言 构建新时代中国特色社会主义财政学 深学笃用，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想/全面贯彻党的十八大以来的新理念、新战略及重大方针和举措/明确财政的地位和作用，加快建立现代财政制度/体现新时代中国特色社会主义财政学的特征/有鉴别地吸收西方对我国有用的某些理论观点和制度设计/百花齐放、百家争鸣，弘扬优良学风/重视财政学教材建设 第一章 财政学对象与财政职能 第一节 财政学对象 财政的本义/财政学研究对象的重新思考/财政运行的主要特征——对财政学对象的进一步说明 第二节 财政职能 优化资源配置职能/维护市场统一职能/促进社会公平职能/实现国家长治久安职能 第二章 财政学的基本理论问题 第一节 政府与市场的关系——财政学的核心问题 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用/加快完善现代市场体系和加快政府职能转变 第二节 公共物品与公共需要——财政学的两个基础性概念 公共物品/公共需要 第三节 我国财政的法治化、民主化 全面推进依法治国/《中华人民共和国预算法》及其修订/建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效的现代财政制度 第三章 国家预算和预算管理 第一节 国家预算概述 国家预算及其类别和编制原则/一般公共预算及其收支分类和科目设置/政府性基金预算收支及其管理/国有资本经营预算和社会保险基金预算收支科目 第二节 推进依法理财，建立和完善预算管理制度 编制部门预算/实施并完善政府采购制度/完善国库集中收付制度/实行“收支两条线”管理 第三节 深化预算管理制度改革 深化预算管理制度改革的指导思想和基本原则/深化预算管理制度改革的措施 第四章 财政支出概论 第一节 公共物品的提供方式 纯公共物品的提供方式/准公共物品的提供方式/关于公共物品私人提供问题的研究和实践 第二节 公共物品定价 公共物品定价的定义/公共定价的一般方法/自然垄断行业的公共定价 第三节 预算绩效管理 实施预算绩效管理的重要意义/我国全面实施预算绩效管理的积极探索和初步成效/进一步完善预算绩效管理的思路和措施 第五章 财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出规模分析 反映财政支出规模及其变化的指标/关于财政支出规模增长变化的学说/影响财政支出规模的因素/我国财政支出规模发展变化的特殊性/保证财政支出适度增长，发挥财政的保障作用 第二节 财政支出结构分析 关于财政支出结构发展变化的学说/提质增效，优化支出结构 第六章 经常性支出——财政购买性支出之一 第一节 行政管理与国防支出 行政管理与国防支出的属性/行政管理支出/国防支出 第二节 教育、科学技术和医疗卫生支出 教育、科学技术和医疗卫生支出的属性/教育支出/科学技术支出/医疗卫生支出 第七章 财政投资性支出——财政购买性支出之二 第一节 财政投资性支出的一般分析 投资与经济发展/政府（财政）投资的特殊性 第二节 基础设施投资 基础设施投资的性质/基础设施投资的提供方式 第三节 财政在实施乡村振兴战略中的职能和作用 实施乡村振兴战略的重大意义/财政在实施乡村振兴中的职能和作用 第四节 大力支持生态文明建设，建设美丽中国 大力投入支持生态文明体制建设/支持打好生态保护“三大战役”/大力支持生态保护与修复 第八章 财政转移性支出 第一节 社会保险支出 社会保险支出的性质和重要社会意义/我国社会保险制度改革/基本养老保险全国统筹/国家财政在社会保险制度实施中的职责和投入 第二节 财政扶贫支出 我国伟大扶贫工程的历程/财政扶贫支出 第三节 财政补贴 财政补贴的概念和分类/财政补贴影响经济的机理和财政补贴效应/我国财政补贴的调整和改革 第九章 财政收入规模与构成分析 第一节 影响财政收入规模的因素 经济发展水平/科学技术水平/分配体制和分配政策/价格水平/税收制度 第二节 我国财政收入增长变化趋势的实证分析 财政收入增长变化的总趋势/1978-1995年间财政收入占GDP比重下降的原因及其经济影响/“九五”至“十一五”时期实现财政收支的良性循环的历史过程/经济发展进入新常态时期公共财政收入形势出现新的变化 第三节 我国当前财政收入规模水平评估和调节政策 我国财政收入规模水平的分析和评估/实施更大规模减税降费/实施更大规模减税降费的配套措施 第四节 我国公共财政收入构成和非税收入分析 我国公共财政收入构成/公共财政收入中政府收费的性质和特殊作用 第十章 税收原理 第一节 什么是税收 税收的基本属性/税收的“三性” 第二节 税收术语和税收分类 税收术语/税收分类 第三节 税收的公平与效率 如何理解税收中的公平与效率/税收中性问题 第四节 税负的转嫁与归宿 税负转嫁与归宿概述/税负转嫁与归宿的一般规律/我国的税负