南京人才创新发展的实践探索/南京社科学术文库

人才与土地资源、科学技术、资本等生产要素相 比，作为拉动区域经济发展的第一资源已经引起政 界、学术界和企业界的关注和重视。目前学术界聚焦 人才的引进、培养、管理、使用、流动等环节进行了 深入研究，并将人才要素与产业更替、经济结构优 化、企业技术升级和城市竞争力增强等进行相关性分 析和系统性研究，已形成系统的理论。本书以人才 学、人才经济学、产业经济学、经济地理学等理论为 指导，研究南京人才体制机制优化、人才规划制订及 中期评估、技能人才发展、区域人才的跨界合作等专 题，理论联系实际，重视田野调查研究并施以数理统 计分析，探讨推动南京创新名城建设的智力支持路 径。

第一章 优化南京人才体制机制的实践探索 第一节 人才体制机制创新的宏观基础 一 高质量发展对人才制度的影响与促进 二 优质的营商生态环境有利于集聚人才 三 人才全球化带来的机遇与挑战 第二节 人才体制机制改革的有益探索 一 构建“1+10+X”最优人才政策体系 二 形成人才与产业耦合机制扩大经济效应 三 “两落地”工程促进南京创新能力提档升级 第三节 南京人才体制机制的问题及其根源 一 人才难引更难留的困境及其制度成因 二 人才政策类比其他城市呈现同质化特征 三 部门间协调存在的阻力及其成因 第四节 构建具有全球竞争力的人才体制机制的对策与建议 一 遵循客观规律，优化人才政策体系 二 借助多种路径，扩大人才增量 三 重视协同性，建设人才发展治理体系 第二章 推动人力资源和社会保障事业高质量发展 第一节 规划中期评估的原则与方法 一 评估原则 二 评估方法 第二节 规划中期评估主要内容 一 指标评估 二 重点任务评估 三 重点项目评估 第三节 存在问题分析 一 就业创业方面 二 社会保障方面 三 人才发展方面 四 劳动关系方面 第四节 发展规划后期面临的新趋势 一 高质量发展对人力资源和社会保障事业的影响与促进 二 从区域人才争夺到营商生态环境打造的转变 三 人才全球化对人力资源和社会保障事业的机遇与挑战 第五节 推进“十三五”人力资源和社会保障发展规划后期有效实施的对策建议 一 构建扶持就业创业的长效机制，实现高质量就业 二 加强社会保障体系建设，提高民生水平 三 创新人才体制机制，构建具有全球竞争力的人才制度体系 四 创新社会治理的长效机制，共创和谐劳动关系 五 优化南京人力资源和社会保障事业发展环境，提升公共服务水平和管理水平 第三章 南京市技能人才队伍建设现状与展望 第一节 南京市技能人才队伍建设现状 一 实施技能人才振兴计划 二 搭建技能人才培养平台 三 发挥技工院校培养作用 第二节 存在的主要矛盾和问题 一 技能人才队伍建设需要充分调动起企业的主观能动性 二 职业技能竞赛和技能岗位练兵比武活动有待进一步加强 三 民办职业培训机构的日常监管不到位，缺少抓手 第三节 进一步加强技能人才队伍建设的对策建议