老年人与残疾人社会保障研究--以两广地区为例

本书着重讨论老年残疾人机构养老服务体系的构 建、残疾人康复保障与残疾人福利保障中的残疾人专 项补贴等问题。 本书从积极福利视角，将从责任分布、责任主 体、责任履行、管理与监督等方面对现状及存在的问 题进行深入探讨，并提出一些政策建议，以促进我国 老年人和残疾人社会保障事业的发展。 本书将老年社会保障与残疾人社会保障体系结合 起来研究，具有创新性。全书共分为五章。第一章， 是理论研究部分。对机构养老服务的认识误区、理性 原则，居家养老服务的需求、供给与衔接及“互联网 +”时代居家养老服务供给等问题进行了理论探讨，分 析了韩国老年人福利文化及对中国的启示，提出了完 善中国老年残疾人养老服务体系的构想。第二章至第 五章，针对两广地区实际，分专题开展实证研究。以 广东省东源县、广西壮族自治区南宁市和来宾市等地 区为例，分别对乡镇养老服务机构发展、失能老人补 贴、残疾人补贴、残疾人精准康复等问题进行了系统 的理论与实证分析。 本书具有较高的理论创新与应用价值，可供人力 资源和社会保障工作者、养老服务工作者、残疾人工 作者、高等学校公共管理类相关专业研究生与本科教 学参考。

前言 第一章 老年人社会保障理论研究 第一节 机构养老服务的认识误区、理性原则及对策 一、机构养老服务的地位及存在的认识误区 二、机构养老服务完善的理论与经验基础 三、中国机构养老服务完善的基本理念与原则 四、完善中国机构养老服务的对策 第二节 居家养老服务的需求、供给与衔接：基于供给侧结构性改革的视角 一、我国居家养老服务发展的需求 二、我国居家养老服务供给结构的构建 三、我国居家养老服务供需衔接的思路 第三节 “互联网+”时代居家养老服务供给：基于对W市“云家庭服务中心”的考察 一、信息技术嵌入：城市居家养老服务新型供给体系建设 二、协调性服务缺失：“互联网+”时代居家养老服务的供给困境 三、协作生产：“互联网+”时代居家养老服务供给的完善思路 第四节 我国老年残疾人机构养老服务体系探索 一、我国老年残疾人机构养老需求 二、我国老年残疾人机构养老服务的基本内容 三、我国老年残疾人机构养老服务体系构建 第五节 韩国老年人福利文化及对中国的启示 一、韩国老年人社会福利制度 二、韩国“孝”的家庭中心主义文化 三、韩国老年人福利文化发展的启示 第二章 珠三角周边欠发达地区乡镇养老机构运行研究：以广东省东源县为例 第一节 相关概念与理论基础 一、乡镇敬老院相关概念 二、基础理论 第二节 珠三角周边欠发达地区乡镇敬老院发展历程与运行现状：以广东省东源县为例 一、珠三角周边欠发达地区乡镇敬老院及相关政策发展历程 二、东源县乡镇敬老院运行情况调查 第三节 东源县乡镇敬老院运行中存在的问题及原因分析 一、东源县乡镇敬老院运行中存在的问题 二、东源县乡镇敬老院运行困难的原因 第四节 我国各地乡镇敬老院运行模式经验 一、佛山多元化发展，养老改革饮“头啖汤 二、湖北“恩施模式”，敬老院发展充满活力 三、整合改造敬老院，打造黑龙江特色五保供养 第五节 发展珠三角周边欠发达地区乡镇敬老院的对策 一、加大养老服务投入，扩展敬老院资金来源渠道 二、实行政府购买服务，鼓励留守妇女就业 三、加强专业培训，提高养老服务质量 四、实行社会化改革，完善敬老院发展制度 五、加强宣传力度，培养多元化养老意识 第三章 失能老人补贴研究：以广西南宁市为例 第一节 相关概念和理论基础 一、概念界定 二、理论基础 第二节 南宁市失能老人补贴制度发展现状 一、南宁市老年福利制度发展沿革 二、南宁市失能老人补贴制度取得成效 三、南宁市Q城区失能老人补贴情况 第三节 南宁市失能老人补贴制度存在的问题及原因 一、南宁市失能老人补贴制度存在的问题 二、原因分析 第四节 国内外先进经验 一、国外经验 二、国内经验 三、国内外经验的启示 第五节 完善失能老人补贴制度的对策 一、建立适度普惠性失能老人补贴制度 二、注重以需求为导向 三、强化多支柱筹资模式 四、完善监管制度 第四章 残疾人精准康复问题研究：以广西来宾市为例 第一节 相关概念界定及理论基础 一、相关概念界定 二、理论基础 第二节 残疾人精准康复服务现状：以广西来宾市为例 一、广西残疾人康复工作的历史沿革 二、广西残疾人精准康复主要政策 三、广西残疾人精准康复服务的概况 四、来宾市残疾人精准康复服务的现状 第三节 残疾人精准康复服务存在的问题及原因分析：以广西来宾市为例 一、广西残疾人精准康复服务存在的问题 二、原因分析 第四节 发达国家和我国部分地区残疾人康复服务的经验与启示 一、发达国家和地区残疾人康复服务的经验介绍 二、发达国家和中国部分地区残疾人康复服务的启示 第五节 促进残疾人精准康复服务发展的对策 一、精准康复服务工作机制方面 二、精准康复服务人才建设方面 三、精准康复服务体系建设方面 四、社会及家庭的努力方面 第五章 残疾人补贴制度研究：以广西为例 第一节 相关概念和理论基础 一、相关概念界定 二、理论基础 第二节 广西残疾人补贴制度的发展历程与现状 一、广西残疾人补贴制度发展历程 二、广西残疾人补贴制度现状 第三节 广西残疾人补贴制度存在的问题及其原因 一、广西残疾人补贴制度存在的问题 二、广西残疾人补贴制度存在问题的原因 第四节 国内外残疾人补贴制度的经验与启示 一、国外残疾人补贴制度的经验与启示 二、我国部分地区残疾人补贴制度的经验与启示 第五节 完善残疾人补贴制度的对策 一、建立适度普惠的残疾补贴制度 二、制定合理的补贴标准 三、优化补贴资金来源渠道 四、加强补贴政策落实力度 参考文献 后