农村土地经营权实现法律保障研究

本文以该政策性理论为基石，对农村土地经营权实现法律保障机制作出整体性判断和勾勒。没有土地经营权从农户承包经营权分离的基本前提，农村土地抵押、入股、继承等土地经营权主要实现途径就无法实现，尽管这一设想已经溢出了现有的法律规则范畴。但作为理论研究探讨，既有法理的正当性，更是对农村经济发展现实合理需求的理性回应。

绪论 一、研究目的和意义 （一）理论意义 （二）实践意义 二、农村土地经营权实现法律保障机制研究现状述评 （一）研究现状综述 （二）现有研究存在的共性问题 三、研究范围的限定和基本方法 （一）研究范围的限定 （二）研究的基本方法 （三）主要创新点 第一章 农村土地承包经营制度现状及困境 一、农村土地承包经营制度的现状 （一）农村土地承包经营制度的形成与变迁 （二）农村土地承包经营制度的成效评述 二、农村土地承包经营制度的现实困境 （一）农村土地承包经营制度的期限困境 （二）农村土地承包经营制度的抵押困境 （三）农村土地承包经营制度的入股困境 （四）农村土地承包经营制度的继承困境 三、农村土地承包经营制度困境分析 （一）农地产权界定不明晰 （二）农地权益层次性单一 （三）农地市场流动性欠缺 （四）外部配套制度供给不足 第二章 农村土地“三权分置”的必要性和可行性 一、农村土地“三权分置”的必要性 （一）增加农民财产性收益的需要 （二）推动农业适度规模经营的需要 （三）实现农村土地有效利用的需要 （四）促进农业现代化的需要 二、农村土地“三权分置”的可行性 （一）农村土地“三权分置”的政治基础 （二）农村土地“三权分置”的法理基础 （三）农村土地“三权分置”的经济基础 （四）农村土地“三权分置”的社会基础 三、农村土地“三权分置”的主要障碍评析 （一）农民可能存在事实上失地风险 （二）大规模农地流转可能危及粮食安全 （三）农地流转费用收窄规模经营的盈利空间 （四）防范农业补贴政策激励效应减退 第三章 农村土地经营权分置的实践分析 一、农村土地经营权分置的主要类型 （一）农村土地经营权转让 （二）农村土地经营权转包和出租 （三）农村土地经营权反租倒包 （四）农村土地经营权入股 （五）农村土地经营权抵押 二、农村土地经营权分置的实践模式 （一）重庆农村土地经营权分置研究