政府经济学(第4版新编21世纪公共管理系列教材)

潘明星、韩丽华编著的《政府经济学(第4版新编 21世纪公共管理系列教材)》系统阐述了政府经济学 的概念、理论与方法，全书分为三个部分：第一部分 包括第1—5章，着重论述政府经济行为的理论基础， 从市场失灵与政府干预问题入手，依次论述了公共产 品理论、外部效应理论、公共选择理论和政府管制理 论；第二部分包括第6—10章，从政府管制行为、公 有企业、财政政策、货币政策、收入分配制度与社会 保障制度等不同的角度介绍了政府的主要经济活动； 第三部分包括第11—17章，详尽地分析了政府的财政 收入与支出情况。 第四版主要从以下四个方面对教材内容进行了修 订：一是结合党的十八届三中全会的相关内容，充分 反映国内外政府经济理论与实践的新发展；二是对涉 及新的法律法规及政策的相关表述进行了更新；三是 对相关案例和数据进行了更新；四是增加了部分专栏 ，使得全书的内容更加丰富，更具可读性。

韩丽华 日本名古屋大学经济学博士，山东大学政治学与公共管理学院副教授、硕士生导 师。主要从事公共经济、政府规制和博弈理论等领域的教学与研究工作。主持国家级和省 部级课题多项，在国内外学术刊物上发表论文多篇。 潘明星 山东财经大学财政税务学院教授、硕士生导师，山东财经大学经济研究中心主 任，税收理论与政策方向学术带头人；山东省财税金融法学研究会副会长、山东省民营经 济研究院特聘教授、《山东财经大学学报》特约审稿人、《经济导报》特约评论员、国家社 科基金项目成果通讯鉴定专家等。主要从事财税理论与政策、税收制度与管理等领域的研 究工作，主讲“中国税制”、“税收学”、“财政学”、“财税理论专题”等课程。主编《政府 经济学》、《中国税制》等教材7部；先后在《经济学动态》、《财政研究》、《税务研究》、 《当代财经》等刊物发表专业论文70余篇；获得国家税务总局优秀科研成果二等奖1项、 三等奖1项，厅级一等奖6项；主持 课题1项、省部级课题6项。

第1章 市场失灵与政府干预 1.1 经济效率及其实现 1.2 市场失灵与政府经济活动的范围 1.3 政府的经济职能与政府失灵 1.4 市场经济中政府作用变迁的历史轨迹 第2章 公共产品 2.1 私人产品、公共产品与混合产品 2.2 公共产品配置的理论分析与效率实现 2.3 公共产品的价格：税收 2.4 公共财政 第3章 外部效应 3.1 外部效应的内涵专栏石油泄漏造成的环境污染——外部不经济实例 3.2 外部效应与资源配置效率3.3 纠正外部效应的策略 第4章 公共选择 4.1 投票规则 4.2 利益集团与寻租 4.3 官僚理论与政府规模 4.4 政治性经济周期与政府失灵 第5章 政府管制的理论基础 5.1 垄断理论 5.2 信息不对称理论专栏二手车：“柠檬”市场 5.3 政府管制俘虏理论 第6章 政府管制行为 6.1 政府管制的界定 6.2 经济性管制 6.3 社会性管制 6.4 中国政府管制的趋势及政策思路专栏从经济性管制到社会性管制：汽车产业政策的未来走向 第7章 公有企业 7.1 公有企业的含义与特征 7.2 公有企业的功能 7.3 公有企业的效率及其实现 第8章 财政政策 8.1 财政政策的理论基础：财政平衡与社会总供求平衡理论 8.2 财政政策概述 8.3 财政政策的发展历史及近年我国的财政政策的发展演变 8.4 财政政策的目标和工具 第9章 货币政策 9.1 货币政策的目标专栏何为货币供应量 9.2 货币政策工具专栏中国人民银行：中国存款准备金率进入了下调周期常备借贷便利（SLF）——一种货币政策新工具 9.3 货币政策的传导机制与中介目标 9.4 财政政策与货币政策的配合 9.5 中国的货币政策的历史演变、目标选择及发展趋势 第10章 收入分配制度与社会保障制度 10.1 收入分配的含义 10.2 收入分配理论和制度 10.3 收入分配差距的衡量指标及影响因素 10.4 西方国家的收入分配与社会保障制度 10.5 我国的收入分配制度与社会保障制度专栏国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革 若干意见的通知 第11章 财政支出理论 11.1 财政支出的原则与分类 11.2 财政支出规模分析 11.3 财政支出的效益分析 第12章 财政支出的具体分析(上) 12.1 投资性支出的一般分析专栏投资刺激需求的乘数效果 12.2 投资性支出的具体内容专栏加大国家农业投入农业科技将成新亮点 12.3 行政管理支出与国防支出 12.4 科教文卫支出专栏中国科教文卫支出的分类 第13章 财政支出的具体分析（下） 13.1 社会保障支出 13.2 财政补贴专栏朔州“三公”经费大幅下降社保支出成倍增长 第14章 财政收入总述 14.1 财政收入的形式和结构 14.2 财政收入的规模分析 14.3 财政收入的原则 第15章 税收理论 15.1 税收的内涵 15.2 税收原则 15.3 税收负担与税收转嫁 第16章 税收制度 16.1 税收制度的构成要素 16.2 税收的分类 16.3 商品课税 16.4 所得课税 16.5 资源、财产课税 第17章 公债 17.1 公债的含义与分类 17.2 公债的功能 17.3 公债制度与公债市场 17.4 中国的公共债务 参考文献