公共安全管理系统脆弱性与重大事故源头治理

本书基于系统脆弱性理论框架分析了重大事故背 后产生的机理，并根据系统脆弱性理论要求，系统地 探讨了重大事故风险治理的路径和措施。一是系统地 梳理了系统脆弱性理论范式，从中分析了系统脆弱性 理论与重大事故风险产生之间的关联性：二是根据系 统脆弱性理论分析框架，剖析近年来重大事故案例， 从而分析公共安全管理系统脆弱性的主要不利因素； 三是梳理和借鉴了发达国家控制重大事故风险方面的 经验和做法；四是比较了上海大型活动中的风险管理 实践，总结了大型活动风险控制中的成功经验和失败 教训。五是结合系统脆弱性理论分析框架，借鉴国外 发达国家控制重大事故风险的经验，联系特大城市公 共安全管理的实践，探讨了防控公共安全管理系统脆 弱性，消除重大事故风险的思路和对策，为防范化解 重大事故风险提供理论指导。

第一章 公共安全面临的挑战与公共安全管理系统脆弱性 第一节 公共安全面临的复杂态势 第二节 公共安全管理系统的脆弱性 第三节 重大事故风险治理 第二章 公共安全管理系统脆弱性之相关理论分析 第一节 系统脆弱性理论分析 第二节 生成机理：从脆弱性理论范式视角剖析公共危机事件 第三章 基于系统脆弱性理论剖析重大事故生成的机理 第一节 2010—2016年25起典型重大事故案例梳理 第二节 从系统脆弱性理论视角分析25起特别重大事故的生成机理 第四章 发达国家公共安全管理系统脆弱性治理经验借鉴 第一节 日本重大事故风险治理方面的措施和经验之检视 第二节 美国重大事故风险治理方面的措施和经验之检视 第三节 发达国家重大事故风险防控治理的经验借鉴 第五章 公共安全管理系统脆弱性治理实践的经验与教训比较分析 第一节 大型活动公共安全风险管理实践的经验分享 第二节 大型活动公共安全风险管理实践的教训吸取 第三节 境外大型活动中防止踩踏事件的做法概览及借鉴 第六章 公共安全系统脆弱性控制与重大事故风险源头治理的思路 第一节 加强社会安全文化建设，控制社会系统的脆弱性 第二节 完善安全风险治理的制度和机制，控制管理系统的脆弱性 第三节 创新风险治理机制、技术与手段，控制技术系统的脆弱性 第四节 优化安全环境规划布局，控制自然系统的脆弱性 第七章 公共安全管理系统脆弱性控制的具体实践与未来思考 第一节 上海城市风险治理与隐患排查实践与思考 第二节 基层安全生产与重大事故风险治理实践与思考 第三节 郊区危化品安全生产风险治理实践与思考 第四节 住宅小区电梯安全风险治理实践与思考 第五节 居民住宅楼安全风险治理实践与思考 第六节 住宅小区火灾安全风险治理实践与思考 第七节 基层社会治安防控体系建设的实践与思考 第八节 跨区域公共安全风险治理合作的实践与思考 附录 参考文献 后记