改革进程中的政府部门间协调机制/马克思主义理论与现实研究文库--聚文网

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内容简介

在现代化的背景下，无论是经济发展还是公共服务，都要求政府部门间关系的协调程度达到较高水平。在行政体制改革的推动下，从“碎片化”向“跨部门协作”的转化已经成为政府部门间运行机制变迁的基本方向，但这个变迁过程并非自然推进的。政府部门问的运行机制主要取决于两个层次的逻辑导向：一是政府职能定位的核心型导向；二是政治生态平衡的支持型导向。只有这两个层次的逻辑导向协调起作用，政府部门间关系才能突破“碎片化”，实现“跨部门协作”。通过总结中国政府部门间协调机制建构中的特点与教训，可以发现，“两层次逻辑导向”的失衡，以及由此造成的“体制建构一机制调整”失衡是推进“跨部门协作”的主要障碍。结合上述分析与实践，张翔著的《改革进程中的政府部门间协调机制》提出从宏观思路、中观战略与微观措施三个层面推进 “跨部门协作”的对策体系。

作者简介

张翔福，建福州人，政治学博士，福建师范大学马克思主义学院讲师，硕士生导师，南开大学中国政府与政策联合研究中心兼职研究员。在《中共中央党校学报》《社会主义研究》《经济与社会体制比较》等CSSCI来源期刊发表论文10余篇，多篇论文被人大复印报刊资料、《高等学校文科学术文摘》转载；在《联合早报》《中国社会科学报》《人民日报》(评论版)发表多篇时政评论；曾获第三届“ 博士研究生学术新人奖”、国家奖学金；现从事政府改革、执政党建设等领域的研究，并主持和参与全国教育科学规划部级课题、国家社会科学规划等多个在研课题。

第一章导论第一节研究缘由及意义第二节研究现状第三节基本概念与研究方法第四节主要创新点与研究不足第二章从“碎片化”到“跨部门协作”：政府部门间运行机制的发展趋势第一节从“碎片化”到“跨部门协作”转化的内在机理第二节 “碎片化”：一个历史性的政府顽疾第三节 “跨部门协作”：政府管理的新形态第四节从“碎片化”到“跨部门协作”是政府改革的应然趋势第三章政府部门间运行机制的“两层次逻辑导向” 第一节核心型逻辑导向：政府职能定位第二节支持型逻辑导向：政治生态平衡第三节 “两层次逻辑导向”的内在关系第四章回顾与反思：政府部门间关系调整的历史考察第一节 “精简机构”中的政府部门间关系第二节以“政府职能转变”为基点：行政反思中的政府部门间关系调整第三节 “大部门体制”：第二次社会转型的历史尝试第四节从“外延式改革”到“内涵式改革”是政府部门间关系调整的基本趋势第五章中国政府部门间关系调整的问题与教训第一节机制调整：体制改革之外的新视角第二节政府职能定位的交错与政府职能转变的滞后第三节政府职能定位与政治生态平衡之间的失衡化第六章比较与参照：西方典型国家的政府部门间协调机制第一节美国：“联邦-地方”的两层模式第二节英国：“协同政府”中的“经纬结构” 第三节日本：突破“部门主义”的探索第四节西方典型国家政府部门间协调机制的借鉴意义第七章 “跨部门协作”机制的探索：宏观思路、中观战略与微观措施第一节 “分层次推进”：建构“跨部门协作”机制的宏观思路第二节 “三个转变”：“跨部门协作”机制的中观战略第三节 “五个措施”：“跨部门协作”机制的微观措施结语进一步认识政府部门间运行机制的改革意义参考文献

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