生态环境管理体制改革研究论集

这本书的内容是在2018年“生态环境治理体系和治理 能力”研讨会的基础上整理而成的。研讨会上业内专业人 士的发言均进入了书稿。全书内容分4个部分和附录，4个 部分对应相应的专题，具体为：新时代生态环境体制改革 、生态环境管理体制、生态环境保护综合执法管理体制、 应对气候变化管理体制。这4个专题均是当前生态环境管理 体制改革的重点问题。附录包括4个部分，具体为：总结和 观点综述、领导讲话摘录、重要政策文件、相关研究文章 ，基本涵盖了党的十八大以来生态环境领域主要的政策方 案和改革，有助于了相关改革历程，为相关研究提供支持 。总体看，问题导向突出，逻辑架构完整，框架结构合理 ，内容丰富，观点鲜明。

第一部分 新时代生态环境管理体制改革 深入推进新时代生态环境管理体制改革 推进生态环境治理体系和治理能力现代化为打好污染防治 攻坚战提供坚强保障 全球环境领域政策的变化及有效环境治理的经验 环境可持续性的全球治理：公共管理作为关键载体 第二部分 生态环境管理体制 创新与重构：流域环境监管体制变革与展望 我国生态环境管理体制改革工作进展情况 我国自然资源统一确权登记 中国生态环境保护管理体制改革思路与举措 生态环境管理体制改革的山东实践 陕西生态环境管理体制改革实践与创新 第三部分 生态环境保护综合执法体制 深化行政执法体制改革提升生态环境保护治理能力 生态环境保护综合执法管理体制的现状、挑战及思考 我国生态环境执法的主要制约因素及破解之道 欧洲生态环境综合执法的经验 江苏省生态环境保护综合执法体制改革的探索与实践 江西省生态环境监管体制改革实践 第四部分 应对气候变化管理体制 中国积极应对气候变化的政策与进展 建设碳排放权交易市场推进低碳发展转型 全球气候治理变革与我国气候治理制度建设 国际应对气候变化的趋势及管理体制经验 镇江低碳城市建设的探索实践 排放权交易制度的国内外比较分析 第五部分 附录 附录1 积极推动生态环境治理体系与治理能力研究与实践 附录2 2018年生态环境治理体系与治理能力研讨会观点综述 附录3 领导讲话摘录 附录4 围绕“4个突出问题”推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革 附录5 深入推进生态环境保护综合行政执法改革 为打好污染防治攻坚战保驾护航 附录6 扎实推进综合行政执法改革 附录7 全面推进综合行政执法改革 努力打造生态环保执法铁军 附录8 强化“四个统一” 深入推进生态环境机构改革 附录9 《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》中相关表述 附录10 《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》 附录11 《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》 附录12 《生态环境监测网络建设方案》 附录13 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》 附录14 《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》 附录15 《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》 附录16 《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》 附录17 《生态环境损害赔偿制度改革方案》 附录18 《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》 后记