差别化政策的理论与实践研究

本书基于扶持人口较少民族发展政策的特殊性与 差异性，分析了差别化政策的理论基础、演进历程、 政策特点与绩效评价。从自然禀赋异质性等维度分析 了差别化扶持人口较少民族发展的现实原因，提出了 差别化扶持应坚持民族因素与区域因素相结合，将人 口较少民族聚居区划分为5种类型并进行了评价和检验 。最后，论述了差别化政策的价值意蕴、原则与选择 重点。

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导论 一 研究缘起 二 研究价值 三 文献综述 四 概念界定 五 研究思路与方法 第一章 差别化政策的理论基础 第一节 马克思主义矛盾特殊性原理 一 政策环境上的特殊性 二 政策主体和内容上的特殊性 第二节 中国特色社会主义民族理论 第三节 精准扶贫理论 第二章 扶持人口较少民族发展政策的演进与评价 第一节 扶持人口较少民族发展政策的演进 一 地方探索期（1949-2000年） 二 国家规划形成期（2001-2004年） 三 规划全面实施期（2005-20lO年） 四 规划全面深化期（2011-2015年） 五 规划提质升档期（2016年至今） 第二节 扶持人口较少民族发展政策的特点 一 政策演变彰显了党的民族理论和政策的优越性 二 政策演变体现了党和国家的高度重视与强力推动 三 政策演变凸显了全方位扶持与分类扶持相结合 四 政策演变反映了动态监测与严格管理是落实规划的关键 第三节 扶持人口较少民族发展政策的成就 一 规划目标完成较好 二 多元产业发展齐头并进 三 脱贫攻坚成效明显 四 生产生活条件极大改善 五 基础设施水平提升较快 六 社会事业加快发展 第四节 扶持人口较少民族发展政策的评价 一 政策制定过程评价 二 政策实施过程评价 三 政策监督过程评价 四 政策满意度评价 五 分类扶持效果评价 第三章 差别化扶持人口较少民族发展的现实原因 第一节 自然禀赋异质性 一 区位分布广泛性 二 空间结构非均衡性 三 气候多样性 四 资源分布不均衡 第二节 生计方式多样化 一 山林狩猎兼畜牧经济 二 半农半牧经济 三 山地农耕兼采集经济 四 农耕兼城乡第三产业 五 渔业经济 第三节 发展不平衡不充分