环境义务的行政代履行制度研究/重大法学文库

环境义务的行政代履行制度旨在解决环境义务“ 履行不足问题”，最小损害理论、行政合作理论、新 公共管理理论、服务型政府理论、行政效率理论、义 务重心理论可对其加以理论诠释。环境行政代履行应 当遵循严格的实施条件与适用程序，委托无利害关系 的第三人实施代履行，行政机关不宜作代履行人。行 政代履行费用既要考虑“实际支出成本”，也要兼顾 “市场平均成本”，且应当允许第三人适当获利。基 于此，我国亟须在理念革新的基础上对环境行政代履 行制度进行体系化设计。

第一章 导论 一 选题背景与动因 二 国内外研究现状综述 三 研究思路与研究方法 四 创新之处 五 关于本书中相关概念的使用 第二章 环境义务“履行不足问题”与环境行政代履行制度的引入 第一节 环境义务“履行不足问题” 一 环境义务的概念界定 二 环境义务“履行不足问题”的概念解读 三 环境义务“履行不足问题”的表现形式 四 环境义务“履行不足问题”的成因分析 第二节 环境行政代履行制度的引入 一 环境行政代履行制度的比较优势 二 环境行政代履行制度引入的简况 三 环境行政代履行制度引入的价值 第三节 环境行政代履行制度概览 一 环境行政代履行制度的概念 二 环境义务行政代履行的性质 三 环境义务行政代履行中的法律关系 四 环境义务行政代履行在行政强制执行体系中的定位 第三章 环境行政代履行制度的理论基础 第一节 最小损害理论 一 最小损害理论简述 二 最小损害理论与环境行政代履行制度 第二节 行政合作理论 一 行政合作理论简述 二 行政合作理论与环境行政代履行制度 第三节 新公共管理理论 一 新公共管理理论简述 二 新公共管理理论与环境行政代履行制度 第四节 服务型政府理论 一 服务型政府理论简述 二 服务型政府理论与环境行政代履行制度 第五节 行政效率理论 一 行政效率理论简述 二 行政效率理论与环境行政代履行制度 第六节 义务重心理论 一 义务重心理论简述 二 义务重心理论与环境行政代履行制度 第四章 环境义务行政代履行的条件与程序 第一节 环境义务行政代履行的条件 一 当事人对环境义务“履行不足” 二 环境义务可替代履行 三 经过法定程序 第二节 环境义务行政代履行的一般程序 一 告诫 二 发布环境义务行政代履行决定书 三 环境义务行政代履行的实施 四 环境义务行政代履行费用的收取 第三节 环境义务行政代履行的特别程序 第五章 环境义务行政代履行中的第三人 第一节 环境义务行政代履行第三人的履职条件 第二节 环境义务行政代履行第三人的组织形式 第三节 环境义务行政代履行第三人的确定方式 第四节 对环境义务行政代履行第三人的运行监管 第五节 促进第三人实现“专业化、产业化和市场化” 第六章 环境义务行政代履行的费用 第一节 环境义务行政代履行费用的性质 第二节 环境义务行政代履行费用的确定机制 第三节 环境义务行政代履行费用的负担范围 第四节 环境义务行政代履行费用的收取方式 第五节 环境义务行政代履行费用“负担不足”问题的解决途径 第六节 促进当事人积极承担代履行费用的制度安排 第七章 环境义务行政代履行中的法律责任与权利救济 第一节 环境义务行政代履行中的法律责任 一 环境行政机关的法律责任 二 当事人的法律责任 三 第三人的法律责任 第二节 环境义务行政代履行中的权利救济 一 对当事人的权利救济 二 对第三人的权利救济 第八章 我国环境行政代履行制度的完善 第一节 我国环境行政代履行制度的现存问题 第二节 我国环境行政代履行制度的完善建议 一 更新环境行政代履行制度的基本理念 二 完善环境行政代履行制度的体系化设计 三 强化环境义务行政代履行的第三人制度建设 四 健全环境义务行政代履行的程序规定 五 统一环境义务行政代履行的收费准则 六 完善环境义务行政代履行相关主体的权利救济制度 第九章 结论 参考文献