公共服务需求分析(理论与实践的逻辑)

本书在国内外学术界现有研究成果的基础上， 继续拓展城市公共服务体系的相关实证研究，分析 公共服务需求表达与整合的具体机制，建立公共服 务需求表达与整合模型，尝试形成公共服务需求分 析方法，为完善和重构公共服务体系建设、加快服 务型政府建设提供必要的理论支撑与指导。 首先， 本书对公共需求的基本理论进行分析，梳理社会群 体对基本公共服务的不同需求，以及不同群体对同 一种类型的公共服务的不同需求。 其次，本书根据 系统论的原理构建了公共服务需求的基本理论模型 。在对公共服务需求的分类基础上，提出“公共服 务三圈理论”。 再次，在三个具体案例的实证研究 基础上，分析公共服务需求的协商与整合机制建设 ，包括公共需求的组织化表达、组织化协商以及合 法化吸纳。 最后，研究公共服务需求的满足与评价 机制建设。迅速、准确收集服务对象的意见和评分 ，并以何种方式将其纳入公共服务绩效评价系统， 及时向目标群体反馈评估结果，实现公共服务的公 开化和透明化。

第一章 导论 第二章 基础理论：需求及其性质的多学科认识 第一节 马克思主义的需求理论 第二节 现代经济学的需求理论 第三节 心理学的需求理论 第四节 管理学的需求理论 第五节 公共管理学的需求理论 第六节 需求理论的几个基本问题 第三章 分析框架：公共服务需求及其系统模型 第一节 公共服务需求的基本内涵及其政策价值 第二节 公共服务需求的影响因素及其推论 第三节 公共服务系统中的需求分析模型 第四章 需求表达：“12345”市民服务热线与公共服务创新 第一节 我国市民服务热线的发展历程 第二节 “需求表达”与市民服务热线发展的内在逻辑 第三节 上海市“12345”市民服务热线的运行分析 第四节 上海“12345”市民服务热线面临的问题 第五节 坚持需求导向，优化上海“12345”市民服务热线的对策思考 第五章 需求评估：社会医疗机构审批改革中的需求认知与制度设计 第一节 需求评估的理论与实践 第二节 社会医疗机构行政审批制度改革：文献研究 第三节 为何改革：上海市社会医疗机构审批改革的经验 第四节 如何改革：社会医疗机构审批改革的需求评估 第五节 基于需求评估的对策建议 第六章 需求整合：社区建筑垃圾清运机制创新的经验与启示 第一节 社区垃圾清运机制现状 第二节 需求整合与机制创新 第三节 整合需求：临汾路街道案例的启示与思考 第四节 需求整合的逻辑与路径 第七章 需求供给：城市社区公共服务“组团式走访”案例研究 第一节 我国城市公共服务供给机制的历史演变 第二节 上海市徐汇区“组团式走访”的案例剖析 第三节 “组团式走访”的绩效分析 第四节 “组团式走访”中需求供给机制存在问题与对策 第八章 需求管理：社区“民生服务在线”中的启示与思考 第一节 基层服务中需求管理的提出 第二节 社区服务需求管理的基本思路 第三节 “民生服务在线”的建设概况 第四节 “民生服务在线”的内部运行分析 第五节 进一步推进“民生服务在线”建设的思考 第九章 需求监督：我国公共服务监督机制的成就、问题与展望 第一节 公共服务监督的文献研究 第二节 公共服务监督体系的逻辑架构与基本要件 第三节 我国公共服务监督体系的发展成就与经验总结 第四节 公共服务监督体系现存问题与原因分析 第五节 完善公共服务监督体系的对策建议与优化路径 第十章 结论：推进公共服务体系的“供给侧”改革 第一节 “需求导向”的政策价值 第二节 “需求导向”的政策意涵 第三节 “需求导向”的政策检视