中国社会治理十讲

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社 会治理格局”，这是对社会治理理念的升华、对社会 治理工具的优化以及对社会治理路径的重塑，同时亦 契合了新的时代要求与历史使命。本书正是从理论与 现实两个维面以及宏观、中观和微观三个维度回应了 “共建共治共享”社会治理格局的内涵外延、理论渊 源、内容要素以及型构路径。 本书打破既有研究对静态的社会治理制度政策体 系的过度关注，转而寻求基于对“共建共治共享社会 治理”多元主体问“关系”的界定与重塑来实现社会 治理格局的动态均衡化。因此，“共建”指向利益相 关者的网络聚合；“共治”表征为利益相关者的“参 与一协商一合作”；“共享”显现为利益相关者的资 源配置与差序“满足”。通过多元利益相关者“共建 共治共享”的行为互动，最终使得社会治理六大要素 ——环境要素（公共安全体系）、内生要素（社会心 理服务体系）、支点要素（社区治理）、内核要素（ 人民政治权利）、工具要素（公共服务的多元化供给 ）、标尺要素（“美好生活”体验度评价）——呈现 出均衡有序状态。

马子博，1991年7月出生，甘肃天水人。西北大学公共管理学院讲师，中国人民大学政府管理与改革研究中心兼职研究员，主要致力于公共管理基础理论、公共治理以及政府信任的研究。已在《中国人民大学学报》《国家行政学院学报》《行政论坛》等核心期刊发表学术论文十余篇，主持或参加国家级、省部级项目十余项。

第一讲 导论 第一节 问题的缘起 第二节 研究回顾 第三节 对本书的鸟瞰 第二讲 社会治理的内涵与要素结构 第一节 共建共治共享社会治理的理论渊源 第二节 整合化：多源理论系络下的共建共治共享社会治理 第三节 概念释义与要素结构 第三讲 社会治理的环境要素 第一节 公共安全体系共建共治共享的理论和现实背景 第二节 共建共治共享的公共安全体系的内涵与内容要素 第三节 传统公共安全体系存在的主要问题 第四节 传统公共安全体系存在问题的原因 第五节 共建共治共享公共安全体系的建构路径 第四讲 社会治理的内生要素 第一节 共建共治共享视阈下的社会心理服务治理的内涵及内容要素 第二节 社会心理服务治理的现状分析 第三节 社会心理服务治理的问题探究与溯因 第四节 社会心理服务治理典型案例探析 第五节 共建共治共享视阈下的社会心理服务治理路径与策略构建 第五讲 社会治理的支点要素 第一节 相关研究现状与述评 第二节 新时代共建共治共享视域下的社区治理内涵及内容要素 第三节 当前中国社区治理存在的现实问题 第四节 当前中国社区治理问题的制约因素 第五节 新时代共建共治共享视阈下的社区治理创新路径 第六讲 社会治理的内核要素 第一节 共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利的理论和现实背景 第二节 共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利的内涵与内容要素 第三节 社会治理过程中人民政治权利赋予、行使与效力现状 第四节 社会治理过程中人民政治权利体系建设问题甄别与溯因 第五节 共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利体系建设的路径与策略 第七讲 社会治理的工具要素 第一节 公共服务多元化供给的理论与现实背景 第二节 公共服务多元化供给的内容要素 第三节 公共服务多元化供给的问题与溯因 第四节 典型案例分析 第五节 共建共治共享视域下的公共服务多元化供给的路径与策略构建 第八讲 社会治理的标尺要素 第一节 人民“美好生活”评价的理论和现实背景 第二节 “美好生活”体验度评价的内容要素 第三节 “美好生活”体验度评价的现状与问题甄别 第四节 “美好生活”体验度评价的指标体系构建 第九讲 走向共建共治共享的社会治理新格局 第一节 共建共治共享社会治理的内涵的再审视 第二节 共建共治共享社会治理的机制运行 第三节 共建共治共享社会治理的实现路径 第十讲 新时代社会治理发展的挑战、趋势与因应 第一节 新时代社会治理的环境与挑战 第二节 新时代社会治理的发展趋势