新中国民族工作研究(1949-1957)

新中国成立后，中国共产党运用国家政权力量与 资源，将解决民族问题的思想、纲领和方针付诸于实 践。这是中国共产党从实际出发，将马克思主义民族 理论与中国多民族国情相结合而开创的中国特色解决 民族问题的新道路，基本确立了解决民族问题的制度 安排与政策框架，并通过开展一系列民族工作，促进 少数民族地区的政治、经济、文化等各方面的快速发 展，各少数民族逐步走上社会主义道路，这一时期的 民族工作被誉为中国共产党民族工作的第一个“黄金 时代”。本书对新中国初期党和国家的民族工作理论 与实践进行全面、系统的梳理与盘点，认真总结和吸 取该时期民族工作的成功经验与教训，这对做好新时 期民族工作、解决民族问题具有重要的启示与借鉴意 义。

绪论 一 问题的缘起 二 相关研究的文献综述 三 核心概念界定 四 基本框架与研究方法 五 本书的创新与不足之处 第一章 困境与出路：中国的现代民族国家建构问题 第一节 千年变局：近代中国的社会转型与民族问题的产生 一 强弩之末：“天朝大国”的衰微与转型 二 内忧外患：近代中国民族问题的产生 第二节 政治诉求：民族主义与现代国家建构的探索 一 西学东渐：民族主义在中国的传播与发展 二 变与不变：从“自强”到革命的民族国家建构之路 第三节 从“民族自决”到“民族区域自治”：中国共产党民族国家建构的制度设计 一 理论渊源：马克思主义民族理论 二 创新与发展：从“民族自决”到“民族区域自治” 第二章 制度实施：实行民族区域自治，保障少数民族自治权利 第一节 历史与国情：新中国成立初期实行民族区域自治的现实考量 一 源与流：中国是一个各民族共同缔造的统一的多民族国家 二 “一”与“多”：多元一体的民族格局要求处理好多元性与一体性的关系 三 “大”与“小”：以汉族为主体的各民族大杂居小聚居的特点 四 多与寡：我国民族发展程度不平衡，甚至一个民族内部的发展也很不平衡 五 利与害：近代以来各民族结成了命运共同体 第二节 政策制度化：民族区域自治制度的确立与全面推行 一 《共同纲领》：民族区域自治制度的确立 二 《实施纲要》：民族区域自治制度的进一步充实 三 五四宪法：民族区域自治制度的日益完善 四 散杂居少数民族权利保障：民族区域自治制度的重要补充 第三节 中央与地方：民族区域自治制度的优越性 一 经与纬：单一制国家结构形式下实行区域自治，有利于多民族国家的稳定 二 内与外：充分发挥国家与各民族的优势，促进民族自治地方的经济发展与进步 三 点与面：兼顾民族因素和地方因素，体现了我国民族分布的特点 第三章 民族识别：摸清多民族国家的民族“家底” 第一节 酝酿与升华：民族识别的依据 一 酝酿：民族识别的缘起 二 破茧：斯大林“民族”定义的灵活运用 三 升华：民族识别的标准 第二节 复杂而艰巨：民族识别的历程 一 千头万绪：民族识别工作的复杂性 二 旷日持久：新中国成立初期民族识别的历程 第三节 差别与多样：新中国成立初期民族识别的类型 一 甄别：属于汉族族属的识别 二 确认：属于单一少数民族的识别 三 合并：民族支系的认定与归并 第四节 民族与国家：民族识别的意义分析 一 传统与现代：有助于不同社会形态民族的现代转型 二 整合与认同：有利于将少数民族及民族地区纳入现代国家治理体系 三 交往与交流：有益于增强中华民族的凝聚力 第四章 组织保障：大力培养与任用少数民族干部 第一节 缘起：新中国成立初期少数民族干部培养的现实考虑