有效性(公共政策制定中的公民参与研究)

本书以党的群众路线理论、参与民主理论和协商 民主理论为工具，采用调查研究和案例分析方法对公 共政策制定过程中公民参与有效性问题进行了探讨。 其研究思路是：首先分析公共政策制定过程中公民参 与有效性的限度与条件，然后建构公民政策参与有效 性的评价标准，根据评价标准对公共政策制定过程中 公民参与有效性进行实证分析，最后提出公民政策参 与有效性的提升对策。

第一章 导论 第一节 研究意义 一 理论意义 二 实践意义 第二节 研究现状 一 公民参与有效性的界定研究 二 公民参与有效性的维度研究 三 公民参与有效性的评价标准研究 四 公民参与有效性的现状研究 五 公民参与有效性的影响因素研究 六 公民参与有效性的提升对策研究 第三节 概念梳理与理论工具 一 基本概念 二 理论工具 第四节 研究内容 一 分析框架 二 主要观点 第二章 公共政策制定过程中公民参与有效性的价值与限度 第一节 公共政策制定过程中公民参与有效性的价值 一 促进公共利益分配的公平性 二 推动公共政策过程的民主化 三 保障公共政策科学化 四 健全公共权力监督制约机制 第二节 公民政策参与有效性与政策质量的关系 一 公民参与动机与公共政策质量 二 公民参与资源与公共政策质量 三 公民参与方式与公共政策质量 第三节 公共政策制定过程中公民参与有效性的限度 一 参与主体的限度 二 政策领域的限度 三 政策制定过程的限度 第三章 公共政策制定过程中公民参与有效性的条件 第一节 公共政策制定过程中公民参与有效性的应然条件 一 发达的政治民主 二 良好的公民素质 三 开放的政策过程 四 多元的参与渠道 五 健全的法治环境 第二节 公共政策制定过程中公民参与有效性的实然条件 一 政治民主化稳步推进 二 公民参与意识增强 三 政策制定过程逐步开放 四 网络参与日益活跃 五 组织化参与开始显现 第四章 公共政策制定过程中公民参与有效性的评价标准 第一节 公共政策制定过程中公民参与有效性的评价维度 一 评价维度的设定 二 参与主体与决策主体 第二节 公共政策制定过程中公民参与有效性的评价指标 一 参与主体的评价因子