顺德实践(中国县域发展范本)

在中国广袤的土地上，顺德其实是一个很不起眼的地方。但是，顺德在中国改革开放的历程中所扮演的角色、所释放出来的影响力和其行政级别是不相称的。中国改革开放已经走过了四十个年头，往回看，人们会发现，在国家改革开放的每一个关键阶段，顺德都留下了深刻的印记。 人们不禁要问，为什么都是顺德？因为顺德的改革是在开放状态下进行的，顺德有改革的基础，顺德人有改革的基因，更因顺德率先发展，有率先改革的动力。 这本书既是中国发展的顺德画卷，也是顺德发展的中国画卷。从中国的四十年看顺德的发展，从顺德的四十年看中国的发展，当我们把顺德经验提升到概念或者理论层面，力求探索顺德实践逻辑和中国实践逻辑之间的关联时，人们会发现，顺德的经验具有普遍适用性。 在这本书中，我们从党的建设、综合改革、市场经济、城市进化、民生服务、农村家园、人文生活等七个方面入手，详细剖析顺德作为中国县域发展范本的实践脉络，通过顺德的“小故事”，来反映和理解中国这四十年的“大变局”，从而使顺德经验具有可复制性。

郑永年，新加坡国立大学东亚研究所教授，中国华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席。主要从事中国内部转型及外部关系研究，先后出版专著数十部。过去十多年，曾多次到顺德调研、讲课，把顺德作为观察中国改革发展的一个重要样本，为顺德改革发展提供各种咨询。 张培发，南方日报记者，毕业于中山大学。长期从事佛山区域政经观察与报道，曾在顺德驻站六年，深入跟踪报道顺德大部制、行政审批、社会综合体制等多个重大改革事项。曾获中国新闻奖、广东新闻奖。

序 / V 前言 如何读懂顺德？ / XV 第一章 党的建设 来自中南海的关注 / 004 干部队伍：先行一步的“引领者” / 014 非公党建：确保党对各类组织的有效领导 / 021 农村党建：锻造基层大治理的“带头人” / 030 固本强基：确保普通党员走在时代前列 / 037 第二章 综合改革 四次试点，改革开放先行一步 / 050 大部门体制：率先转变政府职能 / 059 简政强镇：激活基层活力 / 070 行政审批改革：重塑政府权力边界 / 076 社会体制改革：探路赋权社会 / 082 决策咨询：让公共决策更科学 / 089 第三章 市场经济 率先从计划经济向市场经济转型 / 097 顺德模式：“三个为主”工业强县 / 105 靓女先嫁：率先建立现代企业制度 / 112 产业集群：区域经济的核心竞争力 / 121 商贸流通：专业市场与会展经济比翼齐飞 / 131 政商关系：政府与市场的亲密协作 / 140 产业政策：产业升级“推手” / 147 全球经营：走向世界的顺德经济 / 152 第四章 城市进化 四次蝶变：从农村走向城市 / 161 立体交通：打开城市建设的新空间 / 169 中心城区：建设高水平现代化展示窗 / 177 魅力小镇：打造乡村城市化升级版 / 184 城市升级：再城市化的探索 / 188 第五章 民生服务 持续满足人民对美好生活的需要 / 197 社保改革：破解市场化后顾之忧 / 201 教育发展：从均衡布局到打造标杆 / 210 医疗改革：让基层享受优质医疗服务 / 220 社工服务：求解公共服务专业化 / 226 现代慈善：让弱势群体感受顺德温度 / 229 新市民服务：来了就是顺德人 / 235 第六章 农村家园 四次农改：顺德跨越式发展的基石 / 248 村居治理体系的四次跃迁 / 258 农民增收的顺德路径 / 266 重塑环境，再造文明宜居家园 / 271 易被忽视的高水平农业 / 279 第七章 人文生活 县域奇迹背后的文化传统 / 291 顺德祠堂：顺德人的精神家园 / 302 龙舟竞渡：传承千年的民俗活动 / 310 顺商传奇：弄潮世界的顺德企业家 / 317 “顺德好人”：树立榜样的制度化尝试 / 325 侨乡资源：推动腾飞的另一股力量 / 333 寻味顺德：世界美食之都的饮食文化 / 342 后记 / 351