中国地方政府债务形成机制与风险管控研究

本书以地方政府债务风险为切入点，围绕如何防 控地方政府债务风险设计地方政府债务管理体制，具 有鲜明的时效性，有利于丰富当前地方政府债务管理 的理论体系，为地方政府债务管理实践提供政策借鉴 。通过对地方政府性债务信用风险与流动性风险的评 价，明确当前地方政府债务风险在于债务集中偿付的 流动性风险而非政府无力偿债的信用风险，进而为地 方政府的后续举债规模与债务期限结构安排的决策提 供信息支撑，规范政府举债行为，避免高杠杆可能引 发的偿付风险，进而避免可能导致的连锁性金融风险 。

第1章 绪论 1.1 研究背景与意义 1.2 本书的内容与结构 1.3 本书研究方法 1.4 本书可能的创新点 第2章 文献综述与理论回溯 2.1 近年研究综述 2.2 公债相关理论基础 第3章 我国地方政府债务历史演进及现状 3.1 地方政府性债务的历史演进 3.2 2015年债务整顿前我国地方政府性债务存量情况 3.3 2015年后地方政府债券发行现状 3.4 我国城投债发行现状 第4章 我国地方政府债务风险的形成机制分析 4.1 我国地方政府债务风险形成机制的逻辑 4.2 地方政府融资模式的效应分析 4.3 政府债务规模的影响因素分析 4.4 我国地方政府债务风险形成的体制因素——基于交易费用角度 4.5 我国地方政府财政扩张的内在动因 4.6 我国地方政府财政扩张的融资环境 第5章 我国地方政府债券效率评价 5.1 利用DEA建立地方政府债券评价模型 5.2 我国地方政府债券DEA评价模型实证分析 第6章 我国地方政府债务合理规模分析 6.1 模型选取与数据说明 6.2 地方政府债务适度规模SD模型实证分析 6.3 模型结论及建议 第7章 我国地方政府债务风险的判断及评价 7.1 我国地方政府债务风险情况的相关论述 7.2 评价模型的选择 7.3 基于KMV模型的地方政府债务信用风险评价 7.4 地方政府债务流动性风险评价 第8章 我国地方政府债务风险化解途径的效果分析 8.1 当前我国地方政府债务风险化解思路分析 8.2 通过债务置换化解地方政府存量债务 8.3 通过PPP项目化解地方政府债务 8.4 地方政府债务风险化解措施的特征总结 第9章 地方政府债务风险管控的国际经验与教训 9.1 地方政府债务管理国际经验 9.2 政府债务管理实践中的教训——以欧洲主权债务危机为例 9.3 国际经验与教训对我国的启示 第10章 我国地方政府债务风险管控的对策研究 10.1 我国地方政府债务风险管控的原则与思路 10.2 完善地方政府债务预算管理 10.3 完善地方政府债券融资管理 10.4 完善地方政府债务风险管理制度建设 10.5 加快地方政府债务风险预警机制建设 10.6 推动地方政府融资平台转型，完善城投债券融资机制 10.7 规范推进PPP项目，明晰政府与市场的边界 10.8 完善地方政府相关财政体制