教育政策风险评估研究

本书是国内首部教育政策风险评估研究的学术专 著。本书从理论研究和案例研究两个角度系统的呈现 了教育政策风险评估的理论基础、方法体系和实施过 程。首先，厘定了教育政策风险评估等核心概念，归 纳了教育政策风险评估的功能与局限、环境与过程等 基础性问题。其次，对教育政策风险评估方法进行系 统的梳理，并按智库咨询类、情景分析类、效能分析 类、控制模拟类和统计预警类对国标列出的32种风险 评估方法进行逐一的呈现。最后，遵循教育政策风险 识别、风险分析和风险评价的实施顺序对风险识别的 过程进行了细致探讨。本书丰富了教育政策分析的方 法体系，同时对政策科学研究的新范式进行了有益的 探索。

序 自 序 绪论 第一章 教育政策风险评估概述 第一节 政策与教育政策 一、政策的内涵 二、教育政策的内涵 三、教育政策的本质 四、教育政策过程 五、教育政策决策和基本路径 第二节 风险与风险评估 一、风险的概念 二、风险的特征 三、风险评估的内涵 第三节 教育政策风险和教育政策风险评估 一、教育政策风险的内涵和特征 二、教育政策风险评估的内涵 三、教育政策风险评估的功能 四、教育政策风险评估的过程 第二章 教育政策风险评估方法 第一节 教育政策风险评估方法概述 一、教育政策风险评估方法的特征 二、教育政策风险评估方法的分类 三、教育政策风险评估方法的适用度 四、教育政策风险评估方法的选择策略 第二节 智库咨询类风险评估方法 一、头脑风暴法 二、结构化／半结构化访谈法 三、德尔菲法 四、检查表法 五、根原因分析 六、结构化假设分析 第三节 情景分析类风险评估方法 一、情景分析 二、压力测试 三、业务影响分析 四、故障树分析 五、事件树分析 六、决策树分析 七、因果分析 第四节 效能分析类风险评估方法 一、危险与可操作性分析 二、失效模式和效应分析 三、危害分析与关键控制点法 四、人因可靠性分析 五、以可靠性为中心的维修 六、潜在通路分析 第五节 控制模拟类风险评估方法 一、保护层分析 二、风险指数 三、蝶形图分析 四、风险矩阵 五、在险值法 六、层次分析法 第六节 统计预警类风险评估方法 一、均值一方差模型 二、FN曲线 三、马尔可夫分析 四、贝叶斯统计及贝叶斯网络 五、预先危险分析 六、蒙特卡罗模拟分析 七、资本资产定价模型 第三章 教育政策风险识别 第一节 教育政策风险识别概述 一、教育政策风险识别的概念 二、教育政策风险识别的原则 三、教育政策风险识别的角度 第二节 教育政策风险识别的内容 一、识别引发教育政策风险的潜在事件 二、识别教育政策风险源 三、识别教育政策风险原因 四、识别后果 五、识别后果的影响范围和性质 六、识别控制措施 第三节 教育政策风险识别的输出 一、教育政策风险描述 二、教育政策风险清单 第四节 案例研究：师范生免费教育政策风险识别 一、师范生免费教育政策的环境信息 二、师范生免费教育政策风险识别的过程 三、师范生免费教育政策风险描述 第四章 教育政策风险分析 第一节 教育政策风险分析概述 一、教育政策风险分析的概念 二、教育政策风险分析的目的 三、教育政策风险分析的原则 第二节 教育政策风险分析的主要内容 一、分析潜在教育政策风险事件、风险源和风险原因 二、分析教育政策风险后果 三、分析教育政策风险发生的可能性 四、分析影响后果、可能性的各种因素 五、确定风险等级 六、分析控制措施 七、分析风险之间的关系 第三节 教育政策风险分析的输出 一、教育政策风险的P值和C值 二、教育政策风险的风险等级R 三、控制措施的有效性、效率和对风险分析的影响 四、教育政策风险事件、风险源和风险原因的分析结论 第四节 案例研究：师范生免费教育政策风险分析 一、师范生免费教育政策风险分析的方法选择 二、师范生免费教育政策风险分析的过程 三、师范生免费教育政策风险分析的结果 第五章 教育政策风险评价 第一节 教育政策风险评价概述 一、教育政策风险评价的概念 二、教育政策风险评价的目的 三、教育政策风险评价的输出 第二节 教育政策风险准则 一、教育政策风险准则的概念 二、教育政策风险准则的建立 三、教育政策风险准则的主要内容 第三节 案例研究：师范生免费教育政策风险准则的建立 一、风险准则建立的方法 二、风险准则建立的过程 三、风险准则建立的结果 第四节 案例研究：师范生免费教育政策风险评价 一、绘制风险图谱 二、确定风险等级 三、确定风险带 第六章 教育政策风险应对 第一节 教育政策风险应对概述 一、教育政策风险应对的概念 二、教育政策风险规避 三、教育政策风险降低 四、教育政策风险转移 五、教育政策风险分担 六、教育政策风险保留 第二节 教育政策风险应对策略 一、教育政策风险的重要程度 二、教育政策内容的可修改性 三、教育政策环境的宽容度 四、教育政策利益相关者的承受能力 第三节 案例研究：师范生免费教育政策风险应对 一、师范生免费教育政策风险应对措施的选择 二、师范生免