内蒙古公共财政支出绩效评价研究--基于8337发展思路和制度保障视角/应用经济学精品系

◎本书是在我国公共财政体制初步建立和“8337”发展战略提出的背景下，以我国北疆欠发达的民族地区内蒙古作为研究对象，以“8337”发展战略的定位和制度保障视角来研究内蒙古公共财政支出的绩效评价工作，探讨了内蒙古财政支出绩效评价体系的构建及其对“8337”发展战略实现的保障和支撑，助力内蒙古公共财政支出绩效评价工作的开展。 ◎本书首先从内涵、背景、主要内容等方面分别介绍了公共财政支出绩效评价和内蒙古“8337”发展定位。其次探讨了“8337”发展定位与公共财政支出绩效评价的关系，在此基础上，构建了内蒙古公共财政支出绩效评价体系，并论述了公共财政支出绩效评价对“8337”的制度保障。最后以五个生动的案例阐述了内蒙古公共财政支出绩效评价应用实践。

◎刘银喜，男，1974年生，内蒙古乌兰察布市人，北京大学管理学博士，北京大学应用经济学博士后。现任内蒙古大学公共管理学院院长，教授，马克思主义基本原理专业博士生导师、行政管理专业硕士生导师，内蒙古行政管理学会常务理事， 人文社会科学政治学重点研究基地“北京大学政治发展与政府管理研究所”兼职研究员，北京大学公共经济与管理中心兼职研究员，北京大学中国公共财政研究中心兼职研究员。主要研究方向：政府管理、公共经济与公共财政。出版专著（教材）6部，发表论文20余篇，主持及参与国家社科基金青年项目、中国博士后基金项目、 重点研究基地项目等课题10余项。

导论 一、选题背景和意义 二、研究综述 三、研究思路和重要观点 四、研究方法 五、研究框架 第一章 公共财政支出绩效评价及其功能 第一节 公共财政支出绩效评价内涵界定 一、公共财政支出绩效评价的内涵界定 二、公共财政支出绩效评价的基本内容 三、公共财政支出绩效评价的特征 第二节 公共财政支出绩效评价制度变迁 一、国外公共财政支出绩效评价制度变迁 二、我国公共财政支出绩效评价制度变迁 第三节 公共财政支出绩效评价功能分析 一、公共财政支出绩效评价有助于推进政府职能转变和行政管理体制改革 二、公共财政支出绩效评价有助于调整和优化财政支出结构 三、公共财政支出绩效评价有助于提高财政支出使用效率和透明度 四、公共财政支出绩效评价有助于深化预算管理改革 五、公共财政支出绩效评价有助于落实财政工作科学化、精细化管理的要求 第四节 公共财政支出绩效评价体系 一、公共财政支出绩效评价体系一般框架和设计理念 二、不同设计理念在公共支出绩效评价体系中的实现 三、公共财政支出绩效评价的分类体系 四、公共财政支出绩效评价的指标体系 五、公共财政支出绩效评价的标准体系 六、公共财政支出绩效评价结果应用 第二章 内蒙古“8337”发展定位及其价值 第一节 “8337”发展定位提出的时代背景 一、“8337”发展定位提出的国际背景 二、“8337”发展定位提出的国内背景 三、内蒙古经济社会发展的现实背景 第二节 “8337”发展定位的科学依据 一、民族区域自治制度和国家政策 二、产业结构领域的相关理论 第三节 “8337”发展定位的主要内容 一、“八个发展定位”的主要内容及其合理性分析 二、“三个着力”的主要内容及其必要性分析 三、“三个更加注重”的主要内容及其重要性分析 四、“七项重点工作”的内容及其可行性分析 第四节 “8337”发展定位的实现途径 一、以推进产业转型升级为核心 二、以支持发展非公经济为活力 三、以加快发展县域经济为载体 四、以实施创新驱动战略为动力 五、以加强薄弱环节和解决瓶颈制约为突破 六、以争取国家差别化政策为保障 第三章 “8337”发展定位与公共财政支出绩效评价的关系 第一节 公共财政视角下的内蒙古发展 一、公共财政理论及其分析框架 二、内蒙古公共财政运行机制 三、基于“8337”战略定位下的内蒙古发展 第二节 公共财政支出绩效评价与内蒙古发展相关性分析 一、公共财政支出与经济社会发展相关性 二、公共财政支出绩效评价与经济社会发展相关性 三、内蒙古公共财政支出绩效评价与经济社会发展相关性 第四章 内蒙古公共财政支出及绩效评价体系 第一节 内蒙古公共财政支出的特殊性 一、作为边疆地区公共财政支出的特殊性 二、作为民族地区公共财政支出的特殊性 三、作为欠发达地区公共财政支出的特殊性 四、作为环境脆弱地区公共财政支出的特殊性 第二节 其他地区公共财政支出绩效评价模式 一、广东省公共财政支出绩效评价模式 二、上海市公共财政支出绩效评价模式 三、浙江省公共财政支出绩效评价模式 第三节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建原则和思路 一、内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建原则 二、内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建思路 第四节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系指标 第五节 内蒙古公共财政支出绩效评价结果使用 一、对重点民生工程财政支出的评价 二、应用效果分析 第六节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系价值 第五章 公共财政支出绩效评价对“8337”的保障 第一节 公共财政支出绩效评价对“8”（八个发展定位）的保障 一、公共财政支出绩效评价对“五个基地”建设的保障 二、公共财政支出绩效评价对“两个屏障”建设的保障 三、公共财政支出绩效评价对“一个桥头堡和沿边经济带”建设的保障 第二节 公共财政支出绩效评价对“3”（三个着力）的保障 一、公共财政政策对“三个着力”的作用与意义 二、支持发展保障“三个着力”的财政政策措施 第三节 公共财政支出绩效评价对“3”（三个更加注重）的保障 一、公共财政支出绩效评价对民生改善和社会管理的保障 二、公共财政支出绩效评价对生态建设和环境保护的保障 三、公共财政支出绩效评价对创新驱动的保障 第四节 公共财政支出绩效评价对“7”（七项重点工作）的保障 一、公共财政支出绩效评价对经济增长以及健康发展的保障 二、公共财政支出绩效评价保障做好“三农三牧”工作 三、公共财政支出绩效评价对提高党的建设科学化水平和党员干部培养的保障 第六章 内蒙古公共财政支出绩效评价应用实践 第一节 呼和浩特：注重民生改善与公共财政支出绩效评价 一、提高城乡居民就业水平 二、提高城乡居民社会保障水平 三、提高农民收入水平 四、呼和浩特市实施“一卡通”政策 第二节 鄂尔多斯：工业基地打造与公共财政支出绩效评价 第三节 乌兰察布：旅游基地建设与公共财政支出绩效评价 一、中心城区主要景区景观化、休闲化改造工程 二、北翼草原休闲境区项目建设 三、南翼山水风光境区项目建设 第四节 呼伦贝尔：生态文明建设与公共财政支出绩效评价 一、加大投入，开发特色项目 二、争取资金保护生态屏障 三、发放草原生态保护补助奖励资金 四、加大治理环境投入力度 第五节 锡林郭勒：绿色农畜产品与公共财政支出绩效评价 一、农畜产品加工业运行主要特点 二、锡林浩特市畜牧业发展态势良好 三、西苏旗畜牧业生产稳步发展 四、锡林郭勒盟加大牧区基础建设投入，增强防灾抗灾能力 五、控制总量，优化品种，提高效益 六、锡林郭勒盟在可持续发展畜牧业经济的下一步措施 参考文献 后记