乡村振兴中集体土地项目全程运营模式与实践/乡村振兴模式与实践丛书

本书紧扣乡村振兴战略的时代脉搏，将顶层设计与基层实践相结合，从举旗定向到立柱架梁，从星火燎原到全面开花，结合习近平总书记关于“三农”和实施乡村振兴战略的重要论述，梳理了现有法律政策体系，总结分析了我国当前乡村振兴中农村集体土地项目投资建设的热点、难点问题，提出了问题解决的合理方案，也提供了可复制的路径。 同时，成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在城乡一体化及统筹城乡改革中积累了许多经验，涌现了一批先进村集体，本书总结了这其中的一些典型模式和做法，以资为读者提供更多可供借鉴的范式。

伍波，四川战旗乡村振兴研究院院长、四川省村社发展促进会副会长、战旗智库创始人，国内三农领域政策法律专家、农业全产业链孵化及投资实战派智库专家。

第一篇 “顶层设计”——思想与政策法律篇 一、习近平关于“三农”和实施乡村振兴战略的重要论述 二、政策体系 (一)“十八大”以来农村改革的政策体系 (二)2018年“乡村振兴战略”的实施意见 (三)《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》 三、法律体系 (一)宪法 (二)全国人大及其常委会——基本法及相关普通法 (三)国务院及各部委——行政法规、部门规章及相关规范性文件 (四)最高法院——司法解释及相关指导性文件 第二篇 “多规合一”——规划篇 一、“多规合一”基本概述 二、相关规划概念简述 (一)国民经济和社会发展规划 (二)土地利用总体规划 (三)乡村规划 (四)主体功能区规划 (五)乡村振兴战略规划 (六)产业发展规划 (七)生态环境保护规划 重点、热点、疑难问题及解答 【重点、热点问题】 1.土地利用总体规划实施有哪些具体要求？ 2.确需修改土地利用总体规划的情形有哪些，应履行何种程序？ 3.如何制定城乡建设用地规模边界调整方案？ 4.乡镇土地利用总体规划应重点突出哪些内容？ 5.村土地利用规划与乡镇土地利用总体规划的关系如何？ 6.村土地利用规划应重点突出哪些内容？ 7.乡村建设规划许可证是否是办理用地审批手续的前置程序？ 8.项目建设前，如何办理乡村建设规划许可？ 9.在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，应承担哪些法律后果？ 10.特色小镇、田园综合体等项目打造中，在村庄建设和发展方面应满足哪些要求？ 11.特色小镇、田园综合体建设中，需要在乡规划、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应如何办理手续？ 12.田园综合体等项目打造中，需要配建乡村公共公益设施，确需占用农用地的，应如何办理手续？ 13.乡村民宿建设中，使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理，应遵循哪些规定？ 14.田园综合体、特色小镇、乡村民宿等项目引入后，需要修改原有乡规划、村庄规划的，应当如何履行审批程序？ 15.田园综合体、特色小镇等项目建设中，涉及村庄整治规划编制的，应遵循哪些基本要求？ 16.乡村规划师在当地田园综合体建设中主要有哪些保障和作用，对特色小镇、田园综合体等乡村振兴建设项目有何作用？ 17.造成各类规划调整的主要因素有哪些，有关部门如何最大限度地避免规划修编或调整？ 18.特色小镇、田园综合体等项目实施中，如何防范及处理因规划调整带来的不可抗力风险？ 【疑难问题】 特色小镇、田园综合体等各类乡村振兴项目规划中，应如何认识 国家政策提出的“多规合一、一张蓝图”的问题？ 第三篇 “资源取得”——土地篇 第四篇 “项目推进”——建设篇 第五篇 “资金运营”——投融资篇 第六篇 “项目招商”——产业篇 第七篇 “纠纷解决”——司法篇 第八篇 全国统筹城乡改革试验区、第二批农村改革试验区经验——成都案例篇