中国法院2019年度案例(行政纠纷)

本书含行政不作为、行政确认、行政许可、行政 征收、行政处罚、行政强制、行政赔偿、行政程序、 政府信息公开、其他行政行为等。所选案例均是国家 法官学院从各地2017年上报的典型案例中挑选出来的 精品案例，全面涵盖该领域常见纠纷内容。案情凝练 ，并由主审法官精心撰写裁判要旨与法官后语，可读 性、适用性强，能帮助读者节约查找和阅读案例的时 间，获得真正有用的信息，为法官、检察官、执法人 员、律师、法律顾问办理相关案件以及案件当事人处 理纠纷必备参考书。

国家法官学院案例开发研究中心持续20年编辑了享誉海内外的《中国审判案例要览》丛书，自2012年起推出《中国法院年度案例》丛书，旨在探索编辑案例的新方法、新模式，以弥补当前各种案例书的不足。

一、行政不作为 1.延迟履行法定职责的时间界定问题 ——甘劲增诉巴马瑶族自治县食品药品监督管理局不履行法定职责案 2.村民代表会议决议侵害村民权利时乡政府须履行监督职责 ——姜言义、席志兰诉北京市延庆区珍珠泉乡人民政府不履行法定职责案 3.行政机关超过合理期限不履行职责构成行政不作为 ——蒋卫星诉江阴市城市管理行政执法局要求履行法定职责案 4.行政机关拒收信件可认定为拒绝履行法定职责 ——董德瑞诉北京市公安局丰台分局卢沟桥派出所不履行法定职责案 5.受理登记制度不完备，被诉行政机关构成不作为 ——互助某某矿业开发有限公司诉海东市国土资源局等不履行法定职责案 6.行政机关不存在拒绝履行或怠于履行法定职责的认定标准 ——云南佩洛仕珠宝有限公司诉原中华人民共和国国家工商行政管理总局不履行垄断查处法定职责案7.因客观原因导致行政机关不能充分履行义务时，不能认定行政机关存在行政不作为 ——肖志军诉深圳市罗湖区东湖街道办事处不履行物业监管法定职责案 8.开发商未缴纳国有土地出让金，购房者能否办理不动产登记 ——谭某诉西宁市不动产登记服务中心不履行法定职责案 二、行政确认 9.工伤行政确认案件履行工作职责与遭受暴力伤害之因果关系的采纳标准 ——北京市均豪物业管理股份有限公司南宁分公司诉南宁市人力资源和社会保障局等工伤行政确认案 10.超过法定退休年龄的务工农民因工伤亡的工伤认定 ——北京华创丽幕墙有限公司诉北京市丰台区人力资源和社会保障局、北京市丰台区人民政府工伤认定、行政复议案 11.出租汽车司机视同工伤认定的司法判断基准 ——孙雨诉北京市平谷区人力资源和社会保障局工伤认定案 12.单方事故的工伤认定举证责任如何分配 ——吴丽红等诉威海市人力资源和社会保障局工伤行政确认案 13.非工作时间、非工作岗位的举证责任应由用人单位承担 ——北京市天成环宇建筑机械租赁有限公司诉北京市西城区人力资源和社会保障局工伤认定案 14.对因时限中止无效致超期作出但对原告权利不产生实际影响的工伤认定决定应当确认违法 ——周某耀诉深圳市人力资源和社会保障局工伤认定案 15.工作期间因临时解决合理的生理需要所受意外伤害属于工伤 ——启东市保安服务公司诉启东市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认案 16.交警部门无法作出事故责任认定时的工伤认定 ——高振荣诉淄博市临淄区人力资源和社会保障局工伤行政确认案 17.伤情与病情关联性技术意见的审查标准 ——翁玉中诉广州市番禺区人力资源和社会保障局工伤认定决定及广州市人力资源和社会保障局行政复议决定案 18.因劳动关系确认事项引起的仲裁或诉讼期间应从工伤申请期限内予以扣除 ——北京京华兴商品混凝土有限公司诉北京市朝阳区人力资源和社会保障局劳动社会保障行政确认案19.行政机关自行纠错行为的司法审查 ——李国顺诉扬州市邗江区人力资源和社会保障局撤销工伤行政确认案 20.知青下乡期间及返城招工后的工作时间能否视同养老保险缴费年限 ——陆振伟诉浙江省诸暨市人力资源和社会保障局劳动保障行政确认案 21.对于历史遗留的无证房产的确权登记应区别对待 ——济南华泰医药有限公司诉济南市人民政府房地产确权登记案 22.房产主管部门应审慎审查用于权属登记的测绘成果 ——江美诉海门市住房和城乡建设局房屋面积行政确认案 23.确定土地权属的行政规章与土地管理法不抵触时可以适用 ——同仁县年都乎乡郭么日村民委员诉同仁县人民政府、青海省黄南藏族自治州人民政府土地行政确认案 三、行政许可 24.具有持续性效力的行政行为以行政判决时为裁判基准时 ——胡永峰诉北京市朝阳区公安消防支队行政许可案 25.“无照”申请人申请药品经营行政许可证是否违反“先照后证”制度 ——北京济世康泰大药房有限公司诉北京市朝阳区食品药品监督管理局行政许可案 26.对建设用地申请财产保全的权利人是否是该土地上商品房预售许可的利害关系人 ——重庆中讯金通投资（集团）有限公司诉合江县住房和城乡规划建设局商品房预售行政许可案 27.阳光房在建设前应当依法取得建设工程规划许可证 ——雍守炎诉宝应县城市管理行政执法局城建行政命令案 28.行政行为补正后，应当以补正后的行政行为为审查对象 ——谢云等诉苏州工业园区国土环保局环评行政许可案 29.行政案件处理也要适用诚实信用原则 ——王炳华诉苏州市吴江区七都镇人民政府土地行政许可案 30.颁发林木采伐许可时，行政机关应该听取利害关系人的意见 ——王振来等诉北京市密云园林绿化局林木采伐行政许可案 四、行政征收 31.房屋被征收并作出补偿决定后，被征收人与后续行政许可行为不具备利害关系 ——姜某等人诉厦门市规划委员会建设工程规划行政许可案 32.是否撤销县政府的违法征收行为需兼顾其他法定情形 ——黄某诉犍为县人